Но все или почти все, что делало колониальное правительство, было мало пригодно для улучшения ситуации, в которой оказались храмы. Постепенно к контролю над храмовыми доходами была привлечена местная элита, состоящая из брахманов и представителей высших каст, так или иначе связанная с храмовым управлением. Со временем вместе со всевозрастающей ролью Партии Справедливости (Justice Party) в храмовую политику включилась новая страта высококастовых небрахманов. И всем этим управленцам была предоставлена свобода действовать по своему усмотрению. При этом обострилось соперничество за получение должности попечителя храма. И передав контроль над храмами и другими религиозными институтами в руки элиты (как брахманам, так и представителям высших небрахманских каст), британцы тем самым способствовали еще большему укреплению общественного положения этих людей (Ghose, 1996: 350).
С того времени как колониальные власти взялись за управление храмами, разрушив прежний порядок, исчезло даже подобие стабильности. Это вовсе не означает, что до прихода европейцев в деле храмового управления царил идеальный порядок. Иногда был бардак, частенько случались конфликтные ситуации, порой совершались преступления. Однако веками отлаженный механизм контроля над различными сферами храмовой жизни позволял довольно успешно решать возникавшие вопросы, вовремя гасить конфликты и поддерживать существующий порядок, обеспечивающий необходимую для развития храмовой экономики и культуры стабильность. После вмешательства британцев в дела храма произошел серьезный сбой. Создававшаяся на протяжении многих столетий структура храмового управления была разрушена, а новая не успевала складываться. Постоянные изменения политики в отношении храмов и нескончаемые «улучшения» создавали стрессовые ситуации и приводили к неразберихе. Для некоторых храмов это означало кризис, причем затянувшийся.
С. Пиллей, рассказывая о храме Субрахманьи в Тиручендуре, описывает перемены, которые стали неотъемлемой частью южноиндийского храма. До 1840 года власти дистрикта контролировали все, что так или иначе имело отношение к храму, но потом изменили курс, передав в 1840 году контроль над храмами в другие руки. В 1841 году 350 храмов были поделены на две группы: к одной группе были отнесены деревенские храмы (Village temples), а к другой – окружные храмы (District temples). Первые были переданы деревенским комитетам, а последние, точнее семь из девяти, – попечителям (за исключением двух храмов – Нангунери и Тируккурунгуди). В 1849 году к попечителям и к комитетам перешло управление храмовыми землями. В 1864 году было создано два окружных комитета – один для храмов Шивы, а другой для храмов Вишну. После принятия Закона об индуистских религиозных пожертвованиях от 1927 года (Madras Hindu Religious Endowments Act, или Madras Act II of 1927)[224]
административный контроль за всеми индуистскими храмами и их пожертвованиями в Мадрасском президентстве перешел к Совету (Board of Commissioners for Hindu Religious Endowments). Но до тех пор, пока этот закон не начал действовать в отношении храма, храм Субрахманьясвами управлялся по административной схеме, которая была выработана в 1929 году Окружным судом Тинневелли (Pillai, 1948: 43). Комитет шиваитских храмов (Tinnevelly District Saiva Temple Committee), под чьим управлением находился храм Субрахманьи с 1864 года, в 1938 году был упразднен (Pillai, 1948: 44). И после этого в храмовом управлении регулярно вносившихся изменений «был вагон и маленькая тележка».Схожая ситуация была и в других частях Тамилнаду, где храмы постоянно подпадали под действие тех или иных законов и делились на какие-либо группы. К примеру, после того как Танджавур перешел к британцам, 102 храма, находившихся на территории Танджавурского и Кумбаконамского талуков, в целях лучшего администрирования были сгруппированы в шесть подразделений. В каждое подразделение входило от 4 до 48 храмов, и им полагались ежегодные денежные дотации, сумма которых не была одинаковой для всех и зависела от того, к какому подразделению относится тот или иной храм[225]
. То есть, для экономической поддержки храмам выплачивалось специальное денежное пособие – тасдик