Вслед за этим были предприняты новые шаги по реорганизации системы управления и планирования производством. Было предложено передать в ведение местных органов власти большинство предприятий сперва легкой, а затем и тяжелой промышленности. В первой половине 1958 г. около 80 % предприятий были изъяты из подчинения центральным министерствам. Эта мера преследовала цель в максимальной степени мобилизовать местные ресурсы и возложить ответственность за реализацию плана на местные власти. При этом в прессе стали публиковаться прогнозы объемов производства различных видов продукции в 1958 и 1959 гг., намного превышавшие плановые показатели не только на 1958–1959 гг., но даже на 1962 г.
Кроме того, изменения произошли и в социально-политической жизни. В период «большого скачка» и «коммунизации» роль представительных органов власти в провинциях существенно снизилась. В деревнях они были почти ликвидированы. На других уровнях выборы вообще не проводились с 1958 по 1964 гг.
Несостоятельность политики «большого скачка» выяснилась быстро. По некоторым экспертным оценкам за годы «большого скачка» валовая стоимость продукции народного хозяйства КНР сократилась на треть, национальный доход – на четверть. Тяжелый кризис разразился и в сельском хозяйстве. Уже в 1959 г. страна была на грани голода. Вся производственная система, создававшаяся с таким трудом в течение первой пятилетки, была дезорганизована. Быстрое нарастание негативных тенденций в экономической жизни сопровождалось и серьезным ухудшением отношений с СССР, вызванным конфликтом между Н. С. Хрущевым (1894–1971) и Мао Цзэдуном за лидерство в мировом коммунистическом движении и идеологическими разногласиями. Летом 1960 г. советские специалисты были отозваны из КНР. И уже в начале 1960-х гг. была предпринята политика «урегулирования», в ходе которой была осуществлена попытка возвращения к разрушенной в период «большого скачка» централизованной системе управления экономикой, восстановлению и укреплению элементов хозрасчета на предприятиях, принципов материальной заинтересованности работников. Был подвергнут серьезному пересмотру и вопрос о народных коммунах, произведено их разукрупнение, введены в их деятельность элементы хозрасчета и пр. Крестьянам были возвращены приусадебные участки, мелкий сельхозинвентарь, разрешено ведение личного хозяйства.
Но период «урегулирования» не был продолжительным. Уже в 1962 г., после очередного пленума ЦК КПК, началась другая широкая кампания, получившая название «учиться стилю работы у НОАК». Армия была объявлена образцом для партии и всего народа. Армейские порядки объявлялись высоким идеалом организации. Не только общественно-политическая и экономическая жизнь, но также культуру и повседневный быт перелагалось приблизить к существующим в армии порядкам.
Однако, в итоге Мао Цзэдун вынжуден был признать ошибки политики «большого скачка» и уступил пост Председателя КНР своему заместителю Лю Шаоци, на которого была возложена ответственность за восстановление управляемости экономикой и страной. Но после «большого скачка» страну ждало новое испытание – «культурная революция», которая лишь усугубила и без того не простое экономическое положение в Китае.
Глава 5
Культурная революция и начало политических и экономических реформ 1966–1982 гг
«Культурную революцию» или «Великую пролетарскую культурную революцию» («无产阶级文化大革命») можно рассматривать как серию социально-политических кампаний, проведенных либо лично Мао Цзэдуном, либо, что чаще, от его имени в 1966–1976 гг. в Китае. До некоторой степени эти кампании можно было бы рассматривать как запоздавший по времени процесс, который должен был сопровождать коллективизацию и индустриализацию, как основополагающие процессы, составлявшие суть социалистической модернизации, и который должен был стать процессом социалистического перевоспитания общества (подобно тем основным модернизационным процессам, которые развертывались в СССР с конца 1920-х до начала 1940-х гг.). Сам термин «культурная революция» появился в России в «Манифесте анархизма» братьев А. Л. и В. Л. Гординых в мае 1917 г. В. И. Ленин в 1920-х гг. (работы «Набросок резолюции о пролетарской культуре», «О кооперации») придал этому термину новый смысл, связав его с существенным повышением уровня образования, воспитанием народных масс, формированием новой социалистической культуры, но не путем полного отказа или, тем более, разрушения традиционной культуры, а посредством развития «лучших образцов, традиций, результатов существующей культуры».