В мае 1906 г., воспользовавшись более благоприятной и подходящей для себя политической ситуацией, Джолитти вновь взял в свои руки бразды правления. Так начался наиболее длительный период его деятельности — до декабря 1909 г. К этому времени «система Джолитти» достигла своего апогея. Социалисты не входили в состав нового правительства, да они и не могли бы участвовать в его работе, поскольку уже сделали неудачный выбор и скомпрометировали себя откровенной поддержкой кабинета Соннино. Однако социалисты больше не проявляли враждебности и в отношении правительства Джолитти или даже оказывали ему поддержку в тех случаях, когда это не противоречило их программным установкам, тем более что реформистское направление, возглавляемое Турати и Биссолати, вновь получило большинство на партийном съезде во Флоренции в 1908 г. С другой стороны, создание в 1906 г. Всеобщей конфедерации труда (ВКТ)[405]
, все основатели и руководители которой также были реформистами, позволило лучше организовать руководство профсоюзным движением и даже перехватить инициативу отдельных палат труда. Более того, после этого практически исчезли наметившиеся в 1903–1905 гг. признаки застоя. А весьма благоприятная экономическая конъюнктура позволила, в свою очередь, вернуться к нормальной практике разрешения трудовых конфликтов. В то же время парламенту удалось добиться возобновления деятельности по созданию социального законодательства, и в частности принять новые законы об условиях труда на рисовых плантациях и на вредных производствах, в ночные часы и в праздничные дни, а также законы о трудовых соглашениях. Относительно ситуации на Юге были приняты специальные законы, касающиеся таких областей, как Сицилия, Калабрия и Базиликата, а еще раньше, в 1905 г., утвержден проект строительства водопровода в Апулии. После национализации железных дорог, осуществленной в 1905 г. министерством Алессандро Фортиса, настал черед национализации частных телефонных линий. Одним словом, это были годы хорошей работы и успешного правления.Как будет показано далее, в конце долгой эпохи правления Джованни Джолитти вдруг зазвучал сигнал тревоги. Обстоятельства изменились под воздействием самых разных, зачастую противоборствующих сил. Воды политической жизни Италии вновь забурлили, и страна снова вступила в сложный период своей истории. Однако, прежде чем приступить к его анализу, было бы уместно ненадолго остановиться и оглянуться назад, чтобы оценить, какой путь прошла Италия за годы правления Джолитти.
«Малышка Италия»
Когда 29 июня 1906 г. министр финансов Л. Луццатти объявил о конверсии государственных ценных бумаг и о сокращении выплат по ним с 5 до 3,75 %, то все трибуны единодушно разразились овациями, а депутаты от всех партий и фракций начали восторженно обниматься прямо в зале заседаний палаты депутатов, в узком пространстве между креслами депутатов и правительства. Этому заявлению предшествовала продолжительная речь, которую произнес Луццатти перед депутатами и в которой министр обратил внимание на улучшение ситуации в финансовом мире, проиллюстрировав это многочисленными фактами и примерами, а также упомянул о высочайшей популярности государственных облигаций. Об этом событии подробно повествует Бенедетто Кроче в книге «История Италии». Таким образом, закончился наконец тот кошмар постоянного финансового дефицита, который омрачал первые годы существования единого Итальянского государства. Этот дефицит вновь дал о себе знать во время глубокого банковского кризиса, следствием которого стала целая череда банковских скандалов. Однако теперь положение кардинальным образом менялось. В Италии возникло ощущение того, что приближается эпоха процветания.
И в самом деле, в 1900-х годах условия жизни значительной части населения заметно улучшились. Предприниматели уже получили возможность в полной мере вкусить первые плоды благоприятной экономической конъюнктуры. Высококвалифицированные рабочие добились увеличения зарплаты и сокращения рабочего дня. Государственные служащие также почувствовали ощутимую прибавку к жалованью. Батраки и сезонные сельскохозяйственные рабочие видели, как начали успешно действовать, а в ряде случаев даже процветать их кооперативные объединения в развитых областях, расположенных в Паданской долине. Благодаря Джолитти кооперативы получили возможность брать подряды на общественные работы.
Конечно, для многих итальянцев все эти изменения вовсе не означали перехода к подлинному благосостоянию. Однако они, в общем, способствовали созданию хотя и умеренного, но вполне достойного, а временами и достаточно высокого жизненного уровня.