Несмотря на объяснение атамана Денисова, что им нарушены винные откупа потому, что, вступив в должность атамана, он нашел войсковую казну пустой. Не было средств для содержания сыскных начальств, общих войсковых строений, содержания почт, исправления мостов и т. д., – произвольное его решение послужило для него главным обвинением и концом его карьеры. 27 января 1821 года последовал рескрипт государя с извещением: «Известясь о вновь введенном питейном откупе на Дону без испрошения на то дозволения высшего правительства, совершенно несогласованного с дарованными Войску привилегиями и довершившего нарушение оных прежде уже допущенных единственно по превратному истолкованию существующих узаконений, из уважения к вашему званию, я повелел Тому же комитету, в коем вы председательствовали, рассмотреть дело сие и, приняв в соображении все местные обстоятельства, права и привилегии, представить мне правила, на коих часть сия существовать должна, не упуская из виду, чтобы доход с оной падал уравнительно на всех донских обитателей. Вникнув же ныне во все подробности противозаконных действий войсковой власти по сему делу, столь несвойственной с прямой его обязанностью, комитет министров, находя необходимым немедленно отрешить вас от исправления настоящей вашей должности, представляет мне об этом».
Рескриптом приказывалось сдать должность войскового атамана генералу Иловайскому. Работа комитета продолжалась, но он был переведен в Петербург. На Дону был оставлен генерал Богданович, руководивший работами по съемке, измерению войсковых и станичных земель и усмирением крестьянских на Дону волнений, происходивших в землях донских помещиков. Волнения донских крестьян совпали с бунтом, поднятым в Семеновском полку. Разрабатывавшиеся проекты комитетом вводились в жизнь на Дону постепенно начиная с 1821 года. Разработка его была окончена в 1825 году, и 23 апреля генерал Чернышев представил его на утверждение государю, затем он был передан в Государственный Совет, и, получив название «Проект нового положения о Донском Войске», полное применение на Дону началось в 1835 году.
ПОСЛЕДСТВИЯ ЦАРСТВОВАНИЯ АЛЕКСАНДРА I, ЕГО СМЕРТЬ И СМЕРТЬ НАПОЛЕОНА
После потрясений, продолжавшихся 25 лет, в политической жизни народов Европы наступило полное затишье. Император Александр оказался основателем того порядка, которому на многие годы подчинилась Европа. Отношения с Турцией определялись греческим и грузинским вопросами. Греки подняли борьбу против владычества турок и вызывали большое сочувствие в народах Европы. Зверства турок над греками вызывали в европейских народах большое движение в пользу восставших. Но под влиянием держав Священного союза никто не мог открыто выступить в защиту мятежных греков, нарушающих установившийся порядок, поднимавшихся против своего законного государя – турецкого султана.
Присоединение к России Грузии вызывало противодействие Турции и Персии. Осложнялось положение в Грузии и внутренними порядками. Местные учреждения заполнялись русскими чиновниками, повсюду вводился русский язык, проводилась русификация Грузии. Меры эти проводились не столько по необходимости, сколько по непониманию русского чиновничества. В Грузии происходили волнения, которые приходилось усмирять силою. Наместником Кавказа был генерал Ртищев, показавший совершенную непригодность к управлению краем, 12 мая 1816 года он был заменен генералом Ермоловым. Он, как и предшественник его, являлся правителем как в Грузии, так в губерниях Астраханской и Кавказской и вместе с тем являлся и чрезвычайным послом в Персии.
В марте 1817 года Александр предпринял поездку в западные губернии и посетил Польшу. В Варшаве при открытии Сейма он говорил речь, вызвавшую много толков. С одной стороны, в России появились надежды, что обещанные льготы Польше распространятся и на русский народ, с другой – что дарованная польскому народу конституция окончится бунтом поляков против России. Покинув Польшу, император посетил Крым и Новочеркасск. В Новочеркасске донские генералы и штаб-офицеры ожидали государя на окраине города. Государь проехал на донском коне и казачьем седле прямо к Собору и потом в атаманский дворец. При государе был Аракчеев. Из Новочеркасска государь отбыл в Москву, где было заложено основание храма Христа Спасителя. Донское Войско в войнах против Наполеона вполне заслуженно приобрело мировую славу и известность и внутри России послужило примером для организации вооруженных сил, но, как и после Смутного времени, пошло не по пути укрепления внутренней независимости, а большего слияния с русской государственностью и потери своих бытовых особенностей.