Почему же команда Гайдара пошла на гиперинфляцию, поддерживала убыточные предприятия, взаимозачеты и другие негативные экономические явления? Потому что весь этот негатив был навязан реформаторам правительством России помимо их воли и желаний. Кто же мог диктовать свою волю правительству? Все тот же могущественный директорский корпус с помощью своего лобби в министерствах и Верховном Совете. Многие директора ВПК и сами были в составе Верховного Совета. Кроме того, в Верховном Совете оказалось много депутатов, которые сознательно противились реформам или по идеологическим соображениям, или из-за политических интересов.
Последнее тоже неудивительно. Верховный Совет России избирался в 1990 году Съездом народных депутатов почти в тех же условиях, что и Верховный Совет СССР. И в этом Верховном Совете оказалось много людей, настроенных антиреформаторски и антидемократически.
6. Политическое двоевластие 1992–1993 годов
Депутаты Съезда народных депутатов России избирались весной 1990 года, в их числе оказалось много депутатов, подобранных партийной номенклатурой. И хотя сама КПСС прекратила существование, но ее идеология и политика остались в умах и привычках этих депутатов. Отсюда их неприятие и даже саботаж реформ.
Самое печальное, что в руках этих людей находились мощные политические и даже экономические рычаги. С юридической точки зрения именно Съезд утверждал бюджет и принимал изменения к нему. Именно Съезд утверждал (или не утверждал) кандидатуру главы правительства. Имея такие полномочия и такой состав депутатов, Съезд и Верховный Совет принялись всячески саботировать и тормозить реформы. Во главе этой антиреформаторской кампании постепенно оказался сам председатель Верховного Совета Р. Хасбулатов, ставший председателем в сентябре 1991 года благодаря поддержке Ельцина. Но в начале 1992 года Хасбулатов встал на сторону противников реформ, команды Гайдара и президента России. Довольно скоро противостояние между президентом и Верховным Советом во главе с председателем приняло открытый характер.
Реформаторам не только мешали выводить экономику и страну из кризиса, их несправедливо и целенаправленно обвиняли во всех трудностях и в первую очередь в тех, которые создавались Верховным Советом, директорским корпусом, и в тех, которые были связаны с затягиванием реформ в 1980-е годы. Следует заметить, что многие члены Верховного Совета вели себя искренне, не понимая сути и смысла реформ, поскольку не ориентировались в правилах рыночной экономики. На одном из заседаний Гайдар, выслушав несколько очередных критических замечаний депутатов (все они носили пропагандистский характер, но некоторые были искренними, от души), вышел на трибуну и заявил, что депутаты требуют взаимоисключающих вещей. Например, они требуют уменьшить налоги в бюджет и одновременно требуют увеличить расходы из этого бюджета. Иными словами, от правительства требовали: собирайте денег меньше, а выплачивайте больше.
Разумные доводы Гайдара не действовали на депутатов Верховного Совета, большинство из них продолжало обвинять его команду и его лично во всех бедах.
В декабре 1992 года президент России, желая снизить политическое противостояние, был вынужден предложить другого главу правительства. Им стал В. Черномырдин, бывший вице-премьер, создатель и председатель правления концерна «Газпром».
Новый премьер поначалу казался более приемлемым новому Верховному Совету, но затем началась критика и его действий. В этих условиях президент России согласился на всенародный референдум, где были поставлены вопросы о том, доверяют ли граждане ему лично и политике реформ. И удивительно, но в эти труднейшие в материальном отношении дни большинство граждан России, участвовавших в референдуме, выразили доверие президенту и политике реформ по созданию свободной рыночной экономики. В состоявшемся в апреле 1993 года референдуме граждане России показали себя мудрее депутатов из несвободного тоталитарного прошлого, показали, что стремление к свободе выше сиюминутных материальных расчетов.
Несмотря на это Верховный Совет пошел на еще большую политическую конфронтацию с президентом. Помимо экономических проблем, две политические силы разделяла проблема принятия новой Конституции России. В стране действовала Конституция коммунистического периода, но она не отражала новую реальность, а главное, сама не была легитимной по двум основным причинам: