История моей страны. Восемь удивительных рассказов о политике реформ и открытости

2. Мнение по второй статье, а именно по тексту на шестой странице «Основных положений сводного доклада», такое: «Действующая финансовая система и система управления иностранной валютой не будут изменены и не повлияют на налоговые и валютные обязательства Шанхая перед ЦК, а также на отчисления с прибыли предприятий». Первую половину предложения предлагалось опустить по причине неясности состояния финансовой системы и отличий финансовой ответственности Шанхая от аналогичных обязательств других городов. Обмен валюты является системой подрядной ответственности, срок действия которой вот-вот истечет — что придется делать потом, через пару лет? Условия меняются каждый год. Поэтому достаточно сказать: «не влияет на налоговые обязательства Шанхая перед ЦК». Это первоначальное намерение. Речь не идет о снижении налогов, нужно лишь их стабилизировать, но и за счет повышения налогов не стоит также увеличивать и без того серьезное бремя, возложенное на Шанхай.

Причина, по которой жители Шанхая и Пудуна очень благодарны мэру Чжу Жунцзи и скучают по нему, состоит в том, что он добился от ЦК реализации ключевых задач, связанных с развитием и открытостью Шанхая, особенно Пудуна. По его словам, если этого не осуществить, то «Шанхай не сможет сделать ни шага, не сможет развиваться дальше». Его выступление перед лицом ЦК — это стиль его работы как мэра Шанхая.

Мэр большого Шанхая получил от ЦК судьбоносное поручение — развитие Пудуна. Подобный шанс поднять статус города выпадает раз в сто лет. Но это был и козырь в руках товарища Дэн Сяопина для изменения положения Китая в мире. Чем можно привлечь большие деньги к развитию огромной территории Пудуна?

В моем родном городе Сучжоу есть местечко, куда для создания промышленного парка пригласили специалистов из Сингапура, умеющих привлекать иностранные инвестиции. Знаете ли вы, как они это делают? Сначала приводят в порядок участок земли площадью несколько квадратных километров, а затем налаживают «семь связей и одно ровное место»[100] и начинают зазывать инвесторов со всего мира.

Что означает «семь связей и одно ровное место»? Это семь подземных объектов, включая газ, воду, электричество, связь, — их все доводят до стадии готовности, а землю сверху выравнивают. Вы знаете, сколько денег потрачено на «семь связей и одно ровное место» в Индустриальном парке Сучжоу? Было вложено несколько миллиардов, а на поверхности земли ничего не видно. Однако иностранные инвесторы хотят видеть базовую инфраструктуру! Поэтому Индустриальный парк Сучжоу стал привлекать лучшие мировые предприятия, которые получали там аккредитацию.

Этим примером я хочу показать, что развитие и открытость Пудуна прежде всего требуют развития базовой инфраструктуры — тогда можно будет привлечь серьезные предприятия со всей страны и мира для аккредитации и инвестирования. Под развитие Пудуна выделена площадь в 350 км², и это позволяет подсчитать, сколько денег нужно Пудуну для инвестиций в «семь связей и одно ровное место», подобных тем, что Сингапур вложил в Индустриальный парк Сучжоу… Сотни миллиардов юаней.

Миллиарды? Десятки миллиардов? Красивые мечты!

Когда Чжу Жунцзи впервые разговаривал с Ян Чанцзи из Управления развития Пудуна, то отметил, что каждой из трех девелоперских компаний выделят по триста миллионов юаней, а само Управление развития получит сто миллионов юаней. Другими словами, один миллиард юаней будет использован в качестве стартового капитала для развития Пудуна. Когда стало известно о величине стартового капитала, начались перешептывания: «Мэр Чжу выделил так мало — это не похоже на его стиль ведения дел!» Позже его идеи привели всех в еще большее изумление…

Поговорим о том, почему развитие Пудуна легло на плечи трех девелоперских компаний. Согласно мнению экспертов и аргументам ЦК, развитие Пудуна изначально концентрировалось вокруг создания трех функциональных зон: финансовой торговой зоны Луцзяцзуй, зоны экспортной обработки Цзиньцяо и бондовой зоны Вайгаоцяо (во внешнем мире она называется «зоной свободной торговли»). Позже к ним присоединился парк высоких технологий Чжанцзян.