В мае 1968 года двадцать пять пиратов на двух лодках напали на пассажирский паром «Лурд», который вышел из порта Замбоанга, расположен- ного в девятистах километрах к югу от Мани- лы на Филиппинах. Вооруженные до зубов пи- раты вступили в бой с командой корабля и тер- роризировали двести пассажиров. Они захвати- ли 200 тысяч песо (около 60 тысяч долларов). Один из пассажиров, оказавший сопротивление, был убит, трое других, прыгнувших в воду, пыта- ясь доплыть до берега, пали жертвой акул.
Случаи пиратства в его классической форме чаще всего наблюдаются на морях Юго-Восточ- ной Азии.
400
Под флагом фашизма
Казалось бы, ликвидация основных центров пи- ратства в результате совместных операций, про- веденных в течение прошлого столетия крупней- шими морскими державами, приведет к полно- му исчезновению морского разбоя. Так полагали некоторые правительства ряда стран. Отвечая в 1926 году на запрос комитета экспертов Лиги На- ций, занимавшегося кодификацией международ- ного права, правительство США утверждало, что «пиратство в том смысле, в каком оно подразуме- вается международным правом, почти перестало существовать, а поэтому рассмотрение этой про- блемы с точки зрения необходимости ее урегу- лирования путем международного соглашения не имеет теперь большого значения».
В свете реальных фактов столь оптимисти- ческая точка зрения была совершенно необосно- ванной, так как пиратство вовсе не было ликви- дировано. Морской разбой продолжается до сих пор, он принял лишь другие формы, по-прежнему угрожающие безопасности международного море- плавания. В последнее время акты пиратства со- вершаются не частными судами, а инспирируются
401
правительственными кругами наиболее агрессив- ных империалистических государств. Деяния со- временных пиратов, фактически санкционирован- ные некоторыми государствами, сводятся к неза- конному задержанию, захвату и потоплению в от- крытом море торговых судов других стран.
В результате эволюции понятия пиратства многие юристы приходят ныне к выводу, что оно охватывает любые преступные действия, наруша- ющие безопасность мореплавания, любое воору- женное насилие на море.
Тенденция считать пиратством лишь акты на- силия, совершаемые частными судами и самоле- тами в личных целях, и неправильная квалифи- кация таких же действий, совершаемых военны- ми кораблями, ведут к необоснованному либера- лизму по отношению к самой опасной форме со- временного морского разбоя, а именно к государ- ственному пиратству.
Особенно крупных масштабов произвол и раз- бойничьи действия на морях достигли во время первой мировой войны. Обе воюющие стороны ввели в действие новые виды оружия, находя- щиеся в вопиющем противоречии с современны- ми понятиями о средствах борьбы, допускаемых
402
международным правом. Минная война, подвод- ная война и тотальная блокада поражали не толь- ко армию противника, но и вызывали значитель- ные потери среди гражданского населения как во- юющих, так и нейтральных государств.
Государственным пиратством можно считать злодейское затопление германскими подводны- ми лодками торговых судов разных государств. 27 июня 1918 года германская подводная лодка торпедировала близ ирландского побережья ан- глийское госпитальное судно «Лендовери Касл», несмотря на его отчетливые и видимые издале- ка опознавательные знаки. Чтобы замести следы совершенного ими злодеяния, германские офице- ры приказали обстрелять спасательные шлюпки, в которых их жертвы пытались добраться до бе- рега. Двести тридцать четыре человека были уби- ты. Происшествие это стало в 1921 году предме- том судебного разбирательства в трибунале рей- ха в Лейпциге. Трибунал присудил офицеров-пи- ратов к смехотворно низкому наказанию: четыре года тюремного заключения. Вскоре им дали воз- можность бежать из тюрьмы.
Когда в декабре 1915 года австрийская подвод- ная лодка обстреляла в Средиземном море тор-
403
говое судно США, которые были тогда еще ней- тральной державой, американское правительство потребовало официального извинения за «умыш- ленное оскорбление флага США», наказания ко- мандира подводной лодки и компенсации за при- чиненный ущерб.
Масштабы этих преступлений на море — и осо- бенно злодейские деяния германских подводных лодок, жертвами которых пало множество ней- тральных торговых судов (по некоторым оценкам число их превысило семнадцать тысяч), а также госпитальных пароходов — привели к тому, что после первой мировой войны вопрос о государ- ственном пиратстве подвергся тщательному рас- смотрению.
Гражданская война в Испании привела к за- ключению договора, предусматривавшего юриди- ческое определение государственного пиратства. В 1936—1937 годах самолеты и подводные лодки без опознавательных знаков систематически на- падали в Средиземном море не только на тор- говые суда, плывшие к берегам республиканской Испании, но и вообще на все мирные корабли, про- ходившие через Гибралтарский пролив. Ни одно из государств не хотело признаться в своих безза-
404