История морского пиратства

ное и все труднее поддающееся точному опре- делению социально-экономическое явление, обла- дающее значительным политическим резонансом. Сначала сферой пиратства были исключительно морские просторы. Со временем, после изобрете- ния аэроплана, оно охватило также и воздушное пространство. И, наконец, появилось так называ- емое пиратство в эфире. Несмотря на то что пре- ступная деятельность такого рода выходит из ра- мок действующего в настоящее время юридиче- ского определения пиратства14, этот термин при- нят не только в обиходной речи и публицистике, но даже в официальных документах.

Пиратство в эфире — совершенно новая про- блема, она успела причинить уже немало за- бот юристам. Диверсии периода холодной войны, предпринятые такими радиостанциями, как «Сво- бодная Европа», «Голос Америки» и другие, наве- ли некоторые предприимчивые круги капитали- стических стран на мысль поставить пиратство в эфире на коммерческую основу. Крупные запад-

14Такое определение содержится в статье 15 Конвенции об открытом море, принятой в Женеве 29 апреля 1958 г.— Прим. автора. (См. «Современное международное пра- во»,— «Сб. документов», М. 1964, стр. 170).

508

ноевропейские бизнесмены, занимающиеся про- фессиональной коммерческой рекламой и пропа- гандой, с завистью наблюдали, как их американ- ские коллеги cколачивают огромные состояния па рекламе по радио и телевидению. Тем временем большинство государств Западной Европы ввело у себя в разной форме законодательные запреты на частную рекламу по радио и телевидению, ис- ключая ее из обихода или превращая в монополию правительственных учреждений. В Великобрита- нии, Франции, ФРГ, Голландии, Бельгии, Швей- царии, Австрии, Италии, Испании, Португалии, Ирландии, Швеции, Дании, Норвегии и Финлян- дии радиовещание находится в руках государства и совершенно не занимается рекламой. В Люк- сембурге «Радио Люксембург»), Андорре («Ра- дио Андорра»), Монако («Радио Монте-Карло») и Сааре («Радио Европа-I») существуют частные радиовещательные станции, называемые перифе- рийными и содержащиеся на доходы от рекламы. Деятельность этих раций в эфире привела к ряду конфликтов с соседними странами, у которых ра- диореклама запрещена, так как частные станции стали принимать заказы на рекламу от коммер- ческих фирм из-за рубежа. Что касается телеви-

509

дения, то почти во всех европейских странах оно является государственной монополией, причем в Великобритании и ФРГ телевизионные програм- мы частично финансируются из доходов, посту- пающих от рекламы.

Запреты и ограничения на частную рекламу, приносящую огромные прибыли, привели к воз- никновению в Западной Европе пиратства в эфи- ре. Крупные торговые и рекламные предприятия, лишенные возможности легального распростране- ния коммерческой рекламы по радио и телевиде- нию, стали прибегать к нелегальным формам, ис- пользуя при этом некоторые пробелы в междуна- родном и внутреннем законодательстве, которое не могло предусмотреть эволюции пиратства в та- кого рода направлении.

Начиная с 1958 года в открытом море близ бе- регов западноевропейских государств стали появ- ляться суда с оборудованными на них радиовеща- тельными и телевизионными станциями, переда- вавшими рекламные программы. Было отмечено более десятка таких станций, действовавших в во- дах Балтийского, Ирландского и Северного мо- рей, из которых не менее шести работают и по сей день (в том числе четыре — у берегов Англии и

510

по одной — у побережья Нидерландов и в проливе Зунд)15».

Перечислим ряд таких станций:

1) На водах пролива Зунд (между Даниейи югом Швеции):

«Радио Сид» на борту судна «Четта», затем

судна «Четта-Н», плавающих под флагом

Гондураса. Радиостанция мощностью в 6

квт начала передачи в 1959 году и, несмотря

на решения шведских судебных органов,

продолжает действовать. «Радио Мер-

кур» на борту судов «Четта-П» и «Дакки

стар», плавающих под флагом Гватемалы,

начавшее передачи осенью 1958 года и

закончившее свою деятельность 15 августа

1962 года в результате мер, принятых

шведской полицией.

2) На водах близ Стокгольма: «Радио Норд», ве-

дущее передачи с Балтийского моря на Шве-

цию и Финляндию.

3) На водах близ Нидерландов: «Радио Веро-

ника» на борту судна «Санта-Вероника»,

1511

511

плававшего сперва под флагом Панамы, а затем Гватемалы; ведет с 16 февраля 1961 года передачи на Голландию на волне 192 м.

4) На водах близ Остенде и Нормандии: «Радио

Антвер Мер дю нор», а позднее «Радио

нор» на борту судна «Магда-Мария», пе-

реименованного в «Уленшпигель»; начало

передачи на Бельгию и Францию в октябре

1962 года и прекратило свою деятельность

16 декабря 1962 года.

5) На водах близ Хариджа (Англия): «Рэдио

Кэролайн», позднее «Рэдио Кэролайн

норт», на борту панамского судна «Кэро-

лайн»; начало передачи на Нидерланды и

Англию в марте 1964 года и перешло на

Ирландское море в июле 1964 года. «Рэдио

Атланта», впоследствии «Рэдио Кэролайн

саут», на борту панамского судна «Ми

амиго»; начало передачи на Англию на

волне 201 м 28 января 1964 года и работает

до сих пор. «Рэдио Лондон» с декабря 1964

512