История панамской "революции"

Получив такой ответ, США решили, не теряя времени, попробовать американизировать эту компанию. С этой целью Кромвель 27 декабря 1899 г. организовал в штате Нью-Джерси Панамскую компанию Америки, к которой должна была перейти вся собственность французской компании. Пайщиками новой американской компании могли оставаться и французы, но директоров компании должны были быть американцами. Задача состояла в том, чтобы добиться от французских пайщиков передачи их акций американцам.

Деятельность Панамской компании Америки приняла широкий размах. Но тут вмешались официальные французские власти, запретившие осуществление этой сделки. И хотя американизация французской компании не состоялась, Панамская компания Америки продолжала свою деятельность.

10 апреля 1900 г. Уокер вновь просил у французской компании назвать цену. 26 ноября того же года компания ответила отказом. Тогда 30 ноября 1900 г. Уокер представил конгрессу предварительный доклад, в котором рекомендовал остановиться на выборе маршрута канала через Никарагуа.

Этот предварительный документ был рассчитан на то, чтобы запугать французскую компанию возможностью постройки канала через Никарагуа и по сходной цене купить ее имущество и права на сооружение Панамского канала.

В связи с тем, что США уже начали переговоры с французской компанией, колумбийское правительство стало внимательно следить за ходом этих переговоров.

Колумбия всегда с интересом относилась к постройке межокеанского канала. Большинство жителей Колумбии рассматривали Панаму как самую богатую часть страны и как основу ее будущего процветания. Они считали, что канал сразу поставит Колумбию в центр мировой торговли и даст возможность плодородной равнине Кауки на западном побережье начать торговлю с Европой и США. Разумеется, колумбийцы ясно понимали необходимость сохранения суверенитета своей родины над Панамским перешейком.

Вот почему, когда в США поднялась компания за постройку канала через Никарагуа, колумбийские политические и деловые круги выразили желание видеть в Вашингтоне своего представителя, который смог бы защитить интересы Колумбии.

21 декабря 1900 г. посланником в Вашингтоне был назначен министр иностранных дел Колумбии Мартинес Сильва.

Одновременно с ним первым секретарем колумбийской миссии был назначен Томас Эрран, сыгравший позднее незавидную роль в истории Колумбии.

Новый посланник был близок к президенту Маррокину и пользовался его доверием. Президент поручил Сильве собирать всю информацию о канале и доказать США преимущество постройки канала через Панаму в сравнении с Никарагуа. Маррокин предупредил посланника, чтобы он не давал каких-либо обещаний правительству США и по каждому вопросу подробно информировал колумбийское правительство.

Урибе, сменивший Сильву на посту министра иностранных дел Колумбии, 12 января 1901 г. дал следующие инструкции новому посланнику:

«Вам известно о необходимости добиться всеми имеющимися в вашем распоряжении средствами и в пределах данных Вам правительством полномочий окончательного утверждения варианта для постройки межокеанского канала через Панаму. Достигнуть этого на условиях, наиболее выгодных для Республики, — вот главная цель почетной миссии, доверенной Вам правительством.

Вполне вероятно, что американское правительство предъявит Вам чрезвычайные требования, о которых Вы, естественно, будете своевременно информировать правительство, используя телеграф с тем, чтобы в наиболее сложных случаях Вы могли располагать специальными предварительными инструкциями правительства. Учитывая двойственный характер вашего задания, любое Ваше обещание, пусть даже оно будет самым общим, может иметь очень серьезные последствия»[51].

Ознакомившись с обстановкой в США, Сильва сообщил своему правительству, что в прессе и конгрессе США преобладает мнение о том, что «канал должен быть построен на американский капитал, на американской территории и под руководством американцев»[52]. Однако Сильва надеялся на то, что Англия не согласится на аннулирование договора Клейтона—Бульвера.

Когда в марте 1901 года Великобритания отказалась ратифицировать соглашение Хэя—Паунсефота, которое должно было заменить соглашение Клейтона—Бульвера, Сильва — написал своему правительству: «…Договор Клейтона—Бульвера остается в силе, и это совершенно лишает Соединенные Штаты возможности приобретения и постройки канала через Никарагуа… В настоящее время в силе остается только Панамское направление»[53].

К этому времени комиссия адмирала Уокера фактически закончила свою работу и подготавливала доклад президенту. 9 мая 1901 г. Уокер вручил Сильве меморандум, содержащий основные положения, которые, по мнению Уокера, должны быть включены в будущий договор.

В Колумбии стало известно, что Сильва дает слишком широкие обещания относительно будущего договора. Президент Маррокин направил в апреле следующую телеграмму посланнику: «Ваши заявления о канале вызывают тревогу. Воздержитесь от новых деклараций, пока не получите письма. Перечитайте инструкции»[54].