История панамской "революции"

Несмотря на это согласие, американская палата представителей одобрила 9 января 1902 г. билль Хепборна, предусматривавший сооружение канала через Никарагуа? Это решение конгресса еще более усилило давление на французскую компанию и колумбийское правительство.

Казалось бы, после решения палаты представителей оставалось немедленно приступить к постройке канала через Никарагуа. Между тем Рузвельт поручает комиссии Уокера вновь возобновить переговоры с французской компанией. 16 января 1902 г. президент созывает комиссию для нового рассмотрения вопроса о канале, и уже 18 января принимается следующее решение:

«Комиссия, изучив изменившиеся и существующие в настоящее время условия, факторы и обстоятельства, на основании которых базируется ее нынешнее решение, выражает мнение, что наиболее практичным и осуществимым маршрутом для канала через перешеек является Панамский маршрут».[65]

Два дня спустя Рузвельт передал это решение конгрессу. Деятельность комиссии генерала Уокера и поражающая легкость в изменении «принципиальных» решений неоспоримо говорит о том, что:

Во-первых, она (комиссия) была создана для оказания давления на Колумбию и французскую компанию. Во-вторых, она являлась политической марионеткой в руках президента Рузвельта и стоявших за ним капиталистических кругов. В-третьих, не Бюно-Варилья убедил комиссию принять панамский вариант, а комиссия склонила на свою сторону французского инженера, который, впрочем, сам не противился этому.

Любопытно, что Кромвель, уволенный 1 июля 1900 г. за свою рекомендацию компании немедленно согласиться на условия США, 27 января 1902 г. был вновь восстановлен в своей должности юрисконсульта компании.

28 января 1902 г. сенатор Спунер внес поправки к закону Хепборна. Эти поправки уполномочивали президента купить собственность и права французской компании за 40 млн. долл., добиться от Колумбии постоянного контроля над зоной для постройки канала шириной не менее 6 миль и построить канал через Панаму. Далее в поправках говорилось, что если президент США не сможет договориться с французской компанией или Колумбией в течение «приемлемого времени», то он приступит к постройке канала через Никарагуа.

Этот новый проект, несомненно, был сделан по указанию Белого дома и, как потом подтвердилось, был составлен все тем же Кромвелем. Вот что пишет американский исследователь Майнер: «…Доказательства убеждают нас в выводе, что Спунер предложил свой проект по указке Белого дома»[66].

Правительство США могло бы быстро добиться утверждения предложения сенатора Спунера, но оно не торопилось, решив подождать исхода переговоров с Колумбией.

* * *

В январе 1902 года колумбийское правительство назначило нового посланника в Вашингтон — Висенте Кончу. Это был умный государственный деятель, подлинный патриот своей родины. До назначения в Вашингтон Конча занимал пост военного министра и принял пост посланника с твердым намерением защитить интересы Колумбии.

26 февраля 1902 г. Конча прибыл в Нью-Йорк. Туда же немедленно приехал Кромвель с целью склонить нового посланника на свою сторону.

Ему удалось убедить Кончу в существовании реальной опасности того, что США примут никарагуанский вариант. Введенный в заблуждение, Конча совершает ошибку.

7 марта он пишет под диктовку Кромвеля письмо, направленное… Кромвелю же как юрисконсульту Новой компании Панамского канала. Несмотря на прямые инструкции Боготы не связывать себя обещаниями с французской компанией, Конча под давлением Кромвеля и полагая, что его правительство не представляет себе всей опасности положения, заявил в указанном письме, что Колумбия возражает против того, чтобы компания передала свои права, если между США и Колумбией будет достигнуто удовлетворительное соглашение. Он также указал, что Колумбия благосклонно относится к тому, чтобы США строили канал через Панаму[67]. Это письмо было опубликовано в печати.

8 марта Конча прибыл в Вашингтон и вручил верительные грамоты президенту Т. Рузвельту.

Новому посланнику не дали возможности осмотреться. Затихшие слухи о постройке канала через Никарагуа возобновились с новой силой. Правительственная печать принялась расхваливать проект канала через Никарагуа.

17 марта 1902 г. Конче была направлена шифрованная телеграмма, в которой указывалось, что Новая компания Панамского канала в силу пунктов 21 и 22 контракта с Колумбией не может вступать в переговоры без предварительного разрешения правительства Колумбии, так как последнее считает, что из предлагаемых компании 40 млн. долл. часть должна быть передана Колумбии. В телеграмме также рекомендовалось сообщить правительству США о стремлении Колумбии привести переговоры к положительному разрешению и даже «добиться возможной поддержки США для предварительного соглашения с компанией канала»[68].

Указание Маррокина искать поддержки у США, у страны, которая за спиной Колумбии уже сговорилась с французами, звучит парадоксально. Это указание свидетельствует о политической близорукости колумбийского президента.