История панамской "революции"

13. Панама отказывается и от некоторых других прав для того, чтобы США могли предоставить привилегии военнослужащим дружественных государств, отправляющихся в зону канала по приглашению США.

14. Панама обязуется сдать в аренду США на 99 лет за условную (символическую) сумму два участка земли, прилегающих к зданию североамериканского посольства в городе Панаме.

15. Панама обязуется предоставить под городские парки определенные земли, расположенные перед зданием посольства США в городе Панаме.

Изложение договора показывает, что за увеличение арендной платы за зону Панамского канала США фактически сохранили все самые унизительные для панамцев «привилегии» и ограничились лишь туманными обещаниями о пересмотре отдельных статей в будущем.

Знакомство с договором показывает, в какой большой зависимости от США находится Панама, если она вынуждена добиваться уступок от США, вроде права взимать налог, строить дороги и вести свободную торговлю на… собственной территории. Кроме того, не следует упускать из виду и действительное значение американских уступок. Например, увеличением ежегодной платы Панаме. Вот какие данные по этому поводу приводились в проамериканской газете «Ля эстрелья де Панама»: «Если иметь в виду, что из 664 млн. бальбоа (1 бальбоа = 1 американскому доллару), полученных в зоне Канала с 1914 года до настоящего времени (имеется в виду 1953 год), наша страна, по приблизительным данным, получила около 13 млн., что не составляет и 2 % указанной суммы доходов, если также учесть, что данные, содержащиеся в ежегодном отчете компании зоны Панамского канала, показывают, что получен доход в 21 млн. бальбоа от комиссариатов (американские магазины в зоне канала), свидетельствующий о том, что то, что получает Панама в виде ежегодной ренты, покрывают Соединенным Штатам с лихвой панамцы, работающие в зоне канала, то тогда без труда можно убедиться в том, что наша страна очень далека от получения законных выгод, которые ей принадлежат, благодаря наличию канала на нашей территории»[225].

Договор 1955 года ухудшает положение. Работники канала, не являющиеся гражданами США, лишаются права приобретать товары на американских складах. Это фактически снижает их реальный заработок, ибо цены в панамских магазинах значительно выше. В то же время требование повысить им заработную плату решительно отвергнуто. За равный труд американцы получают большую плату, нежели панамцы. Администрация использует панамцев только на второстепенной, малооплачиваемой работе. Газета «Панама — Америка» в связи с этим замечает: «Если панамцы и не в состоянии управлять каналом, то это объясняется тем, что США постарались, чтобы все квалифицированные работники в зоне канала были коренными американцами, или американцами, родившимися в зоне канала, или же детьми служащих, которые в юном возрасте прибыли из США».

В августе 1956 года помощник военного министра США Дж. Родерик заявил, что новый договор не предусматривает общего увеличения жалованья панамцам, работающим в зоне Панамского канала. А между тем известно, что американский рабочий в зоне канала получает в среднем 19,2 долл, в день, а панамец — 2,88 долл.! Подсчитано, что в год каждый рабочий-панамец недополучает 5 956,8 долл., а если считать, что в зоне канала работает 15 тыс. панамцев (по английским данным, их там сейчас 17 тыс.), то Панамская республика ежегодно теряет 30 млн. долл.! Для такой небольшой страны это огромная сумма.

А между тем во время переговоров бывший президент Панамы Ремон и Эйзенхауэр и Даллес обменялись письмами, в которых американские государственные деятели заверили Ремона в том, что панамские рабочие и служащие зоны канала будут получать столько же, сколько получают американские граждане. Эти письма опубликованы и широко комментируются панамской печатью.

Такая позиция правительства США вызывает глубокое возмущение среди панамских трудящихся. Руководитель профсоюза панамских рабочих, занятых в зоне Панамского канала, заявил: «Мы будем драться до последнего патрона за увеличение заработной платы работникам в зоне канала».

Уместно отметить, что все последние годы Панама постоянно требовала ликвидации расовой дискриминации в зоне Панамского канала. Даже на X Межамериканской конференции, состоявшейся в 1954 году в Каракасе, панамская делегация публично обвинила США в «социальной и экономической дискриминации панамцев, работающих в зоне канала».

15 марта 1955 г. национальная ассамблея Панамы ратифицировала договор, заменивший договор 1936 года. Однако в США не торопятся вводить в действие этот договор: правительство США хочет как можно дольше затянуть выплату вновь установленной арендной платы. Такая позиция вызывает резкое осуждение общественных кругов Панамы.

В конце июня 1956 года панамская газета «Ля насьон» писала по этому поводу: «…Позиция конгресса США, направленная на То, чтобы отложить принятие дополнительных законов к договору, которые они обязаны принять, раз они одобрили сам договор, вызывает удивление, сдержанность, несогласие и недовольство»¹.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ