История панамской "революции"

В середине 1949 года казалось, что США, наконец, добились желаемого урегулирования вопроса о базах, но возникло новое затруднение. В августе Аросемена умер, и его место занял вице-президент Чанис. Потребовалось некоторое время на соответствующую «подготовку» нового президента. Вначале Чанис действовал осторожно. Он усилил террор в стране, но боялся окончательно капитулировать перед США, ибо возмущение народа не на шутку пугало нового президента. Забастовки происходили непрерывно. Огромное впечатление произвела сентябрьская забастовка школьных учителей, требовавших повышения заработной платы. Забастовка продолжалась 15 дней и окончилась победой бастующих.

19 ноября 1949 г. был совершен государственный переворот. Президента Чаниса сменил Чиари. Однако свергнутый президент отказался уйти с поста, а национальная ассамблея не признала нового президента. В стране оказалось два «действующих» президента. Тогда, не без участия США, появился третий президент — Арнульфо Ариас, которого в мае 1948 года США не пожелали признать, но против которого теперь они не возражали. Чтобы замести следы, государственный департамент США прервал дипломатические отношения с Панамой.

Президентская чехарда и разрыв дипломатических отношений понадобились США для того, чтобы в общей неразберихе добиться урегулирования вопроса о базах. Панамский народ это понял и ответил массовыми забастовками протеста против интриг американских монополий.

Президент Ариас ответил репрессиями против трудящихся. В августе 1950 года правительство Панамы решило участвовать в корейской авантюре и даже объявило набор добровольцев для посылки в Корею. В том же году правительство Панамы запретило Народную партию. Это лишь усилило волну возмущения среди панамского народа против вдохновителей местной реакции — американских империалистов. Американский журнал «Кольере» вынужден был с грустью констатировать в 1951 году, что «панамцы возмущены своим верным соседом, который держит в своих руках 10-мильную полосу земли и воды в сердце их страны»¹.

На очередных президентских выборах в 1952 году президентом был избран начальник полиции полковник Ремон.

Придя к власти, Ремон начал переговоры с США об изменении договора 1936 года между США и Панамой. Переговоры тянулись более полутора лет.

В 1954 году Ремон ездил в США для переговоров. Но накануне окончательного заключения договора президент Панамы был убит (2 января 1955 г.). Вице-президент X. Рамон Гисадо стал президентом. Однако вскоре выяснилось, что Рамон Гисадо был организатором убийства Ремона, и он был смещен и приговорен к 8 годам тюрьмы. Президентом Панамы стал второй вице-президент— Рикардо Ариас Эспиноса.

25 января 1955 г. в городе Панаме США и Панама подписали новый договор, по которому США обязывались платить Панаме ежегодно 1 900 тыс. долл, вместо 430 тыс. долл.

Основные положения договора сводятся к следующему:

1. Панама будет иметь право взимать налоги со служащих в учреждениях Панамского канала, имеющих панамскую национальность, и с иностранцев — не североамериканцев, проживающих на территории, находящейся под юрисдикцией Панамы.

2. Панаме будут возвращены некоторые земли, купленные ранее компанией канала.

3. Будет изменена пограничная линия между городом Колоном и зоной канала.

4. Будут ограничены привилегии беспошлинного ввоза для служащих учреждений зоны канала — не североамериканцев, которые не проживают в зоне канала.

5. Теряет силу договор, на основании которого США получили монопольное право на строительство железных и шоссейных дорог на перешейке.

6. США теряют право предписывать и заставлять соблюдать меры санитарного характера в городах Панаме и Колоне.

7. Правительство США обратится к конгрессу с просьбой принять закон, устанавливающий единую шкалу заработной платы для всех служащих правительства США в зоне канала, будь то североамериканцы или панамцы. Закон США о пенсиях будет распространяться также и на граждан Панамы, нанятых правительством США для работы в зоне канала.

8. США откажутся от некоторых административных мер с тем, чтобы Панама участвовала в поставках товаров, в которых нуждается зона канала. 31 декабря 1956 г. ликвидируются предприятия, занятые снабжением (за исключением нефти и смазочных масел) кораблей, принадлежащих иностранным государствам, за исключением США.

При определенных условиях в зоне канала будет прекращено производство и выделка предметов личного пользования.

9. У конгресса США будет испрошено разрешение построить мост через канал в Бальбоа.

10. Панама предоставит США право бесплатного пользования в течение 15 лет лагерем для военной подготовки и для проведения военных маневров в провинции Кокле.

11. Панама откажется от некоторых прав, полученных на основании договора, для того, чтобы США могли ограничить движение транспорта по военной дороге, которая будет сооружена параллельно каналу.

12. Панама откажется также и от других прав, полученных по договору и касающихся бесплатного движения по железной дороге Панамы.