История педагогической мысли в Китае в Новое и Новейшее время

Для воспитания «новых людей» Лян Цичао берет японскую школьную образовательную систему в качестве модели, согласно которой, в соответствии с порядком развития тела и души ребенка, разрабатывает систему народного образования. Эта система делит образование на четыре этапа. Ребенок младше пяти лет воспитывается в детском саду или дома. С 6 до 13 лет ребенок получает восьмилетнее обязательное образование в начальной школе. Молодой человек 14–21 лет получает образование в средней школе, в педагогическом училище или разного рода школах практического направления (профтехучилищах), по уровню равных средней школе. Взрослый человек 22–25 лет получает образование в университете. Университет состоит из гуманитарного, юридического, медицинского, технического, технологического, сельскохозяйственного, торгового, педагогического факультетов. После университета также имеются институты, в которых проводятся «свободные исследования без ограничений по времени»[84].

Другими словами, обязательное образование – это образование, ориентированное на всех детей соответствующего возраста. Чтобы по-настоящему осуществлять обязательное образование, недостаточно только уговоров, необходимо вмешательство административных сил правительства. Одновременно с этим необходимо обращать внимание на проблему перехода из начальной в среднюю школу. В книге «Цзяоюй чжэнцэ сыи – сюэсяо цзинфэйи ди эр» («Мнение о политике образования. О расходах школы, мнение № 2») Лян Цичао предусматривает конкретные правила в отношении оборудования, расходов, управления, учебных пособий и других организационных вопросов школы:

• В городских поселках и деревнях с населением более тысячи человек учреждается одна начальная школа. Большие города и большие деревни можно разделить на несколько зон, в каждой зоне по одной школе. Примерно на каждые две или три тысячи людей добавляем еще одну школу, а если это маленькая деревня с населением менее одной тысячи людей, то можно учредить одну школу на несколько деревень.

• Средства на школу собираются собственными силами школы, деревни, района. При общественной собственности финансирование организуется при помощи общественных поступлений. При необщественной или частично общественной собственности взимаются налоги на школы, например, налог на земельный участок, налог на здания и сооружения, налог на хозяйственную деятельность, подушный налог и другие местные налоги. Налоги взимаются согласно законам для создания, ремонта и обеспечения школ.

• В районе расположения каждой школы (города, деревни или района большой деревни) должны быть учреждены образовательные советы, члены которых выбираются сообща местными жителями. Образовательные советы решают все важные школьные вопросы, в решение которых официальные власти не должны вмешиваться.

• Государство составляет устав начальных школ, где подробно указываются методы управления и преподаваемые дисциплины.

• В соответствии с утвержденными государством дисциплинами официальные власти или народ составляют учебные пособия.

• Школы могут взимать небольшую оплату за обучение, которая должна быть в пределах установленного государством ограничения. «Если в школе имеются дети из бедных семей, которые не в состоянии платить за учебу, то после проверки образовательным советом они могут быть освобождены от оплаты. Если ребенок в течение года не ходит в школу, то на родителей накладывается штраф».

• В отношении неплательщиков образовательного налога по прошению образовательного совета проводится расследование и осуществляется взимание оплаты официальными властями.

• Каждая провинция назначает трех-четырех школьных инспекторов, которые ежегодно проводят осмотр каждой школы. Должностными обязанностями инспекторов являются инструктирование школы, надзор за управлением, награждение учителей и учащихся.

Нужно признать, что концепция Лян Цичао об обязательном образовании главным образом состоит в реализации его идеалов в воспитании «новых людей», в стремлении через образование превратить народ в граждан с национальным представлением и таким образом привести Китай к могуществу и процветанию. Эта концепция объективно полезна тем, что предоставляет детям рабочего класса права на начальный уровень образования, тем самым способствуя повышению моральных качеств нации в целом, и, несомненно, имеет прогрессивное историческое значение.

Педагогические идеи Янь Фу о спасении страны просвещением