История пенсионного обеспечения и социального страхования в России

Чиновникам по таможенному ведомству за тридцатилетнюю службу назначалась пенсия в размере половинного оклада жалования и за каждый год свыше 30 лет к размеру пенсии прибавлялись по 10 % от другой половины. Если же чиновники прослужили 30 лет и уволились со службы по расстроенному здоровью, то они получали пенсию в размере полного оклада жалования, а если они прослужили менее 30 лет, то – по усмотрению начальства, но не более годового оклада. Пенсия чинам пограничной стражи назначалась по общему уставу, как и офицерам кавалерийских армейских полков[15].

Особенности пенсионного обеспечения лиц офицерского состава, чиновников и духовенства военного ведомства

Постановления о пенсиях для военных сухопутных[16] и морских чинов[17] по пенсионному уставу 1827 г. отличались особой тщательностью.

Право на пенсию из государственного казначейства приобреталось офицерскими и гражданскими чинами военного ведомства беспорочной выслугой установленных сроков. Размеры пенсий офицерам первых двух классов Табели о рангах определялись лично императором, а генерал-лейтенанту и ниже – по последнему жалованию. Тем офицерам, которые получали столовые деньги, размеры пенсий определялись по тем разрядам жалования, которые были установлены для гражданских чиновников. При этом генерал-лейтенанты были приравнены к 1-му разряду, генерал-майоры ко 2-му, полковники – к 3-му разряду I степени, подполковники – к 4-му, майоры – к 5-му и т. д.

Сроки выслуги определялись или по общему пенсионному уставу (как и для гражданских чиновников), или по особым положениям. На основании особых положений получали пенсии:

• служащие по военно-учебному ведомству – полный оклад пенсии за 25 лет, половинный за 20 лет;

• служащие по военно-медицинскому ведомству – полный оклад за 30 лет службы, половинный за 20 лет;

• духовные лица православного и других христианских исповеданий за 20 лет службы в военном ведомстве – 1/3 жалованья по последнему месту служения, за 30 лет – 2/3, за 35 лет – полное жалованье, причем годы выслуги считались со времени получения священнослужительского сана, а служба в епархиальном ведомстве принималась в счет 2 года за 1[18];

• классные военные художники получали полную пенсия за 25 лет службы, половинную – за 20;

• состоящим при военных тюрьмах каждые 5 лет службы считались за 7.

Всем офицерским и гражданским чинам военного ведомства, служащим в отдаленных краях империи, пенсионные сроки сокращались на следующем основании: в местностях, отнесенных (по особому расписанию) к 1-му разряду, 2 дня службы считались за 3, в местностях 2-го разряда – 3 дня за 4, в местностях 3-го разряда – 4 дня за 5. Для всех офицеров, военных священников и военно-медицинских чинов время, проведенное в походах против неприятеля, при расчете пенсионных сроков считались в двойном размере.

Права на пенсии лишались офицеры и чиновники военного ведомства, подвергшиеся наказаниям за преступления и проступки по службе:

• уголовным;

• исправительным, с которыми соединены потеря всех или некоторых особых прав и преимуществ или ограничение прав и преимуществ по службе;

• дисциплинарным взысканиям, но только в двух случаях: когда таким взысканием заменено, по монаршему милосердию, другое, более тяжкое наказание или когда виновный подвергнут дисциплинарному взысканию по высочайшему повелению с особым в обоих случаях подтверждением о внесении дисциплинарного взыскания в послужной список.

Из числа наказаний, налагаемых по военно-уголовным законам, права на пенсию не лишались за:

• содержание на гауптвахте без ограничения прав;

• отрешение от должности;

• дисциплинарные взыскания (кроме вышеуказанных двух случаев), в том числе и увольнение от службы в административном порядке или по суду общества офицеров.

Военному министру, членам военного совета и комитета о раненых, председателю и постоянным членам главного военного суда, командующим войсками в военных округах, корпусным командирам, начальникам главных управлений военного министерства и командующему Императорской главной квартирой, а также их семьям размер пенсии назначался каждый раз особо по высочайшему повелению. Все прочие генералы, штаб- и обер-офицеры и гражданские чиновники военного ведомства получали пенсию или по чинам, или по разрядам должностей.

Оклады пенсии по чинам назначались генералам, штаб- и обер-офицерам, состоящим на службе в войсках или на таких административных должностях, которые положено замещать исключительно военными чинами и артиллерийским и инженерным чиновникам, классным мастерам и военным художникам.

По разрядам должностей, согласно табели, общей с гражданским ведомством, оклады пенсий назначались: а) чиновникам военного ведомства, кроме вышеперечисленных, и б) генералам, штаб- и обер-офицерам, занимающим административные должности, которые могут быть замещаемы и гражданскими чинами.

Во время нахождения на государственной службе выплачивалась лишь пенсия по учебному ведомству.