Закон 1804 года (к которому в 1809 году добавились так называемые «дополнительные статьи» и инструкция по измерительно-ревизионной комиссии) заменил крепостничество ограниченной прусской формой крепостного права с конкретными положениями, защищавшими крестьян. И хотя захват помещиками крестьянских земель полностью запрещен не был, тем не менее делать это стало заметно труднее. Каждый глава крестьянского семейства получил неотъемлемое и передаваемое по наследству право пользования своим двором, а все крестьяне – право получать по наследству недвижимое и движимое имущество. Крестьянские повинности (подати и барщина) были нормированы и подлежали обязательной записи в вакенбухах, а правовое положение крестьян улучшено, что нашло отражение в порядке судопроизводства. Одновременно получил заметное ограничение «хаусцухт», от которого главы крестьянских семей полностью освобождались. С 1809 по 1823 год измерительно-ревизионная комиссия осуществила кадастрирование крестьянских земель и отрегулировала крестьянские повинности.
В Лифляндии вслед за выходом в 1816 году закона о предоставлении свободы крестьянам в Эстляндии, в 1817-1818 годах развернулось широкое публичное обсуждение аграрного вопроса, во время которого сторонники защиты крестьянства, в том числе и известный окружной депутат, ставший позднее ландратом, вице-президентом, а затем и президентом лифляндского Верховного суда Р.И.Л.С. фон Гиммельштерна (1778–1858), противостояли поборникам либеральной доктрины, прославлявшим свободную конкуренцию. Проходивший летом 1818 года ландтаг при сильном давлении со стороны генерал-губернатора маркиза Паулуччи удовлетворил требование Гиммельштерны о предоставлении крестьянам свободы, последовав тем самым примеру братских провинций.
Трудности оставались только в замысловатых проблемах, связанных с необходимостью уравновешивания долгов, существовавших между помещиками и крестьянами, – необходимо было за счет поставок зерна помещикам покрыть образовавшуюся крестьянскую задолженность и пересчитать обязательные к выплате суммы по покрытию долгов крестьян, образовавшихся вследствие завышенных размеров податей и барщины. Как бы то ни было, проходивший в декабре 1818 ландтаг посчитал необходимым отказаться от полного аннулирования обязанности крестьян по возмещению помещичьих убытков, издав специальный указ о принятии в зачет крестьянских долгов, которые следовало уплатить ранее в срок до 1 января 1813 года.
Закон о предоставлении крестьянству свободы получил высочайшее императорское одобрение 26 марта 1819 года, после чего он был торжественно оглашен в Риге 6 января 1820 года. В тот же день его объявили и в Аренсбурге для крестьян острова Эзель, ландтаг которого в декабре 1818 года тоже одобрил лифляндский законопроект.
В соответствии с принципом «Земля моя, время твое» помещики получили в собственность землю и неограниченное право на ее владение, а крестьяне после переходного периода, длившегося несколько лет, – личную свободу и гражданско-правовую неограниченную правоспособность. Основой же их двусторонних отношений с помещиками стал добровольный договор аренды.
В отличие от Эстляндии и Курляндии к важнейшим положениям лифляндского закона относился строго соблюдавшийся устав народных школ, который обязывал образовывавшиеся крестьянские общины создавать народные начальные школы и кардинально обновил институт церковно-приходских (епархиальных) школ. При этом посещение школ стало обязательным, а руководство и управление новыми школами возлагалось на местные церковные органы. В 1839–1840 годах управление школами было реорганизовано и стало централизованным. При этом предусматривались новые формы взаимодействия церкви и дворянства, которые сохранялись до начала русификации.
В Курляндии освобождение крестьян от крепостной зависимости прошло без предварительного принятия законов в их защиту. Поскольку в ней две пятых всех земель принадлежали короне, крестьянский вопрос здесь превратился в весьма существенную часть общей провинциальной проблемы. Положение провинциальных крестьян потребовало создания в 1809 году специальной следственной комиссии, которая среди прочего выдвинула предложение о замене требуемых монетным двором поступлений от барщины на денежный эквивалент.
В 1811 году шесть представителей латышских крестьян обратились к императору с изложенной на немецком и французском языках просьбой, в которой умоляли не только освободить их от барщины, но и об отмене крепостного права. Они просили также распределить провинциальную землю между арендаторами из числа крестьян, что свидетельствовало о самостоятельности их мышления. К сожалению, разразившаяся война отложила принятие решения по данной просьбе, которое так и не состоялось.