У всех без исключения освобожденных крестьян, конечно, отсутствовало сословное представительство, и поэтому о национальном сплочении пока не могло быть и речи, но новая активность уже просматривалась. Не случайно немецкий путешественник Иоганн Георг Коль после своего посещения прибалтийских провинций написал в 1841 году о том, что у него не раз возникала возможность наблюдать «здоровую философию латышей, о которых мы ошибочно думали, что они погружены в полную апатию и бездумное рабство. Вместо этого они в целом выказывали ясность мысли, особенно по поводу их взаимоотношений с господами». Однако возникшее в Лифляндии в 1840-х годах чрезвычайное положение привело к отчаянным шагам. Ведь тогда ее настоящие мужи были еще мальчишками, но через десять или двадцать лет они все же смогли пробудить в обоих народах национальные устремления.
В Лифляндии в результате волнений лета 1841 года дворянство создало комиссию, которая под влиянием непререкаемого авторитета ландрата Рейнгольда Иоганна Людвига Самсона фон Гиммельштерны вернулась к рассмотрению вопроса о защите крестьян, стремясь одновременно к разработке закона, регулирующего право собственности крестьян на землю. На этом пути дворянство возглавил известный политик того столетия из прибалтийских немцев барон Вильгельм Гамилькар фон Фелькерзам. Родившийся в семье будущего лифляндского гражданского губернатора и происходивший из того же старинного рода, который дал в свое время Курляндскому герцогству выдающегося канцлера, он, будучи студентом в Берлине, пропитался духовными идеями философии Гегеля.
Впервые выступая с политической речью на лифляндском ландтаге, созванном в феврале 1842 года, он произвел настоящий фурор и привлек на свою сторону не только друзей, но и заставил прислушаться к своему мнению противников. Настолько притягательной оказалась сила его нравственного пафоса, страстная и нетерпеливая манера изложения мыслей, а также строгость и логичность предложенной им программы.
Блестящий оратор и непревзойденный тактик добился своего первого успеха – в достопамятной и полной драматизма полемике Фелькерзам потребовал и добился принятия 17 февраля 1842 года принципиального одобрения прав крестьян на пользование своей землей. Тем самым издавна практиковавшееся неограниченное право помещиков на землю было ограничено.
В последовавшие годы произошел определенный возврат к старому – под влиянием консерваторов в 1845 году был принят закон о защите крестьян, который шел в разрез требованиям Фелькерзама, находившегося в отъезде. С 1843 по 1845 год он пребывал в Германии. Когда затем его вызвали в государственно-дворянский комитет (так называемый «Остзейский комитет»[231]
в Санкт-Петербурге), то Фелькерзам добился сначала согласия на осуществление своих планов по проведению аграрной реформы в этом комитете, а потом и в самой Лифляндии – проходивший в августе – сентябре 1847 года ландтаг принял его законопроект, который 9 июля 1849 года был утвержден императором сначала как пробный вариант сроком на шесть лет. Однако в 1856 году после напрасной попытки лифляндского ландтага, ставшего вновь консервативным, вернуть все в прежнее состояние, 13 ноября 1850 года он все же был принят окончательно, правда, с небольшими изменениями.Положение Фелькерзама об «Аграрной и крестьянской реформе» основывалось на двух основных идеях – на первых порах крестьянина следовало сначала защитить от произвола помещиков, а затем дать ему укрепиться настолько, чтобы он больше в защите не нуждался.
В соответствии с первым требованием крестьянская земля передавалась в исключительное пользование членов сельской общины. При этом помещик получал формальное право на так называемую «квоту», то есть на отъем пятой части крестьянского надела, но оно использовалось редко. Крестьянская земля должна была быть помеченной на местности, и ее надлежало нанести на карту, заштриховав красным цветом, чтобы отделить от земли короны и от «квоты». Одновременно в основанных на обязательной отработке услуг договорах аренды (барщины в счет аренды) следовало строго придерживаться установленных нормативов.
За нарушение статей положения об отработке услуг предусматривалось наказание вплоть до смертной казни. В то же время единственно допустимой нормой замены оказания услуг за пользование землей становились денежные выплаты, что было направлено на сохранение принципа добровольности при заключении договоров аренды, являвшегося основой задуманной Фелькерзамом реформы, поскольку это позволяло заменить барщину на плату по договору.
Для воплощения в жизнь второй основной идеи реформы были предприняты меры по превращению крестьянина в собственника земли, для чего был создан специальный орган – Рентный банк[232]
, а состоявшийся в 1865 году ландтаг установил 23 апреля 1868 года как конечный срок действия барщины по договорам аренды и запретил «хаусцухт».