История развития системы государственной безопасности России: учебное пособие

Русские князья в области разведки в большинстве случаев пользовались услугами «доброжелателей» противоборствующей стороны, которые давали информацию об обороне, инфраструктуре города или армии врага. Так, в 988 г. великий князь Киевский Владимир, собрав многочисленное войско, подошел на судах к греческому городу Херсонесу, который признавал над собою верховную власть императоров Византийских, но дани им не платил; избирал своих начальников и повиновался собственным законам. Великий князь Владимир окружил город со всех сторон, но херсонесцы даже перед угрозой трехгодичной осады города решили мужественно обороняться. Русские войска, превосходившие херсонесцев численно, стали нести большие потери в сравнении с оборонявшими осадный город. Однако в городе нашелся доброжелатель Анастас, который пустил к россиянам стрелу с надписью «за вами, к востоку, находятся колодези, дающие воду херсонесцам через подземные трубы; вы можете отнять ее». Великий князь Владимир воспользовался этой информацией и приказал перекопать водопроводы. Только в этом случае изнуряемые жаждой херсонесцы сдались россиянам. Случай с Анастасом показал россиянам истину в ведении боевых действий, которая превратилась в афоризм: «хороший агент стоит целой армии».

На Руси с целью обеспечения безопасности княжества (княжеств) активно использовалась дезинформация противника. Это подтверждается событием, произошедшим в 997 г., когда великий князь Владимир, желая собрать многочисленное войско для отражения набегов печенегов, отправился в Великий Новгород. Печенеги узнав об его отсутствие, предприняли военное нападение на Русь и окружили на тот момент ее столицу Белгород. В период осады города печенегами в нем начался голод, и народ, собравшийся на Вече, изъявил желание сдаться врагам. Но на Вече нашелся умный старец, который велел выкопать два колодца, в каждый из которых поставили по бочке медового отвара и теста. Вечевой староста Белгорода, позвав печенежских воевод для переговоров, показал им эти колодцы, где находились неисчерпаемые продовольственные ресурсы города. Воеводы, видя все это и рассказав об этом своим князьям, с согласия князей сняли осаду с Белгорода, так как осажденный город может держать осаду неограниченное время из-за таких нескончаемых продовольственных запасов, а также великий князь Руси Владимир может возвратиться из Великого Новгорода с подкреплением и нанести им поражение.

В этот период местные князья и бояре сумели создать свой аппарат управления и подавления, настолько сильный, что могли обходиться без помощи великого князя. На рис. 1 представлена основная устоявшаяся государственная система управления Киевского княжества.

Рис. 1. Система органов власти Киевского княжества

Государственная система управления Владимирского (Владимирско-Суздальского), Смоленского княжеств, в некоторые периоды Киевского княжества представлена на рис. 2. При этом во Владимирском княжестве действовала Русская Правда.

Рис. 2. Система органов власти Владимирского и Смоленского княжеств

Для государственной системы управления и безопасности Галицко-Волынского княжества было характерно сильное влияние боярства (боярского совета). Сохранены системы дворцово-вотчинной организации управления и системы кормления. В города князья посылали посадников, на места – воевод и волостелей, выполнявших административные, судебные и охранные функции.

В государственной системе управления и безопасности Великого Новгорода (далее Новгород) высшим органом власти являлось вече – собрание полноправных жителей мужского пола. Оно решает вопросы государственной жизни: заключает договор с князем, приглашенным в Новгород, выбирает высших должностных лиц города, утверждает законы, регулирует отношения с иностранными государствами, назначает посольства, решает вопросы войны и мира и т.д. Имелась вечевая администрация (вечевые дьяки, вечевая изба), вечевые грамоты скреплялись печатью «Господина Великого Новгорода». Решения на вече принимались единогласно.

Вече собиралось по решению боярского совета, князя, посадника, по инициативе жителей города. Власть в Новгороде принадлежала боярскому совету («осподе»). Этот совет формировался из бояр и высших чинов администрации: посадника, тысяцкого, «старых» (т.е. бывших) посадников и тысяцких, старост городских концов. Возглавлял совет «владыка» – архиепископ Софийского собора. Его мог заменить архимандрит – настоятель крупнейшего в Новгороде Юрьевского монастыря. Боярский совет собирался по мере надобности и решал основные вопросы государственной значимости: подбирал кандидатуры князя, посадника, других должностных лиц, готовил вечевые собрания, необходимые документы, решал вопросы внешней политики.