История России. Часть 1. XVIII — начало XX века

– неумение систематизировать и соотнести депутатские наказы и старое законоположение, смешение подготовительных работ с прямой обязанностью Комиссии;

– неумение руководителей управлять делом и т.д.

Глава Комиссии Бибиков в этих вопросах оказался бессильным – это не то, что душить крестьянские бунты.

В 1768 г. Комиссия была распущена в связи с началом войны с Турцией (похоже, война послужила только поводом, а причина – антикрепостнические и антидворянские речи депутатов и низкая эффективность ее деятельности). Многие частные комиссии еще продолжали какое-то время функционировать. Видя общую бесплодность задуманного мероприятия, Екатерина II Комиссию больше не собирала, решив вести законодательную работу без ее участия.

САТИРИЧЕСКОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ

«С самого начала своего царствования Екатерина принялась за проект нового государственного устройства.

– Созову народных представителей! – решила Екатерина. Пусть сам народ решит, как ему лучше жить.

Стали созывать Законодательную комиссию из народных представителей. Жены с воплем провожали своих мужей в Петербург.

– В законодатели беру-у-ут! – выли жены. – Пропали наши головушки…

Депутаты прибыли в Москву и были невероятно удивлены, что их не бьют и не сажают в крепость. Наоборот, императрица приказала оказать им ласковый прием и посадила их не в тюрьму, а в Грановитую палату. Императрица выработала «Наказ», в котором депутатам предлагалось выработать законы. Депутаты горячо принялись за дело с утра до ночи, и наконец, заявили:

– Кончили!

Обрадованная Екатерина спросила:

– Что сделали?

Депутаты заявили:

– Много сделали, Матушка Государыня. Во-первых, постановили поднести тебе титул «Мудрая»…

– А законы?

– Законы?! Что ж законы. Законы не волк – в лес не убегут. А если убегут, тем лучше. Пусть живут волки и медведи по закону…

– Что еще сделали?

– Постановили, Матушка Государыня, поднести тебе еще один титул: «Великая»…

– А крепостное право уничтожили?

– Крепостное право! – ответили депутаты. – Зачем торопиться? Мужички подождут. Им что? Сыты, обуты, выпороты…

– Что же вы сделали? Зачем вас созывали?..

– Выработали еще один титул для тебя, Матушка. «Мать Отечества». Каково?

Екатерина увидела, что чем больше законодательная комиссия будет заседать, тем больше титулов и меньше законов она будет иметь.

– «Поезжайте домой! – сказала она депутатам. – …Без вас плохо, а с вами еще хуже».

Всеобщая история, обработанная «Сатириконом»

Итак, Комиссия потерпела неудачу. Тогда стоит ли говорить о ее значении в положительном смысле слова? Несомненно. Императрица из депутатских наказов узнала о жизни ее подданных. По ее признанию, Комиссия подала «свет и сведение о всей империи, с кем дело имеем и о ком пещись должно». До Комиссии Екатерина имела только принципы государственного устройства, теперь она знала, к чему надо их приложить. Хватило бы только ее воли.

А.С. Пушкин, критически оценивая правление Екатерины II в целом, был довольно высокого мнения о «Наказе». Устав от бестолковых придирок одного ретивого цензора, поэт написал в его адрес такие строки:

Зачем себя и нас терзаешь без причины?
Скажи, читал ли ты Наказ Екатерины?
Прочти, пойми его; увидишь ясно в нем
Свой долг, свои права, пойдешь иным путем.