История России и Украины (с древнейших времен до конца XVIII в.)

Едва возродившаяся Гетманщина опять переводилась в ведомство Сената и обращалась тем самым в российскую область — Малороссию. А. И. Шаховской, а затем И. Ф. Барятинский сосредоточили властные рычаги в своих руках и руководствовались секретными инструкциями императрицы, которые позволяли им преследовать любых украинцев, заподозренных в «противности» империи. Последовал расцвет полицейского террора и доносительства, жертвой которых стал даже генеральный обозный и украинский «председательствующий» Министерского правления Я. Лизогуб. Примером самоуправства российских «председательствующих» был арест И. Ф. Барятинским в 1737 г. всех членов киевского магистрата и изъятие документов, подтверждающих его права.

Важным инструментом подчинения Украины стало присутствие российских войск на ее территории. Они обеспечивали реализацию решений имперского центра и Правления гетманского уряда. Кроме того, российским офицерам доверялись полицейские и контрольно-ревизорские функции. И хотя в 1731 г. Д. Апостол добился сокращения количества российских полков до шести, но после его смерти российское военное присутствие в регионе постоянно нарастало. Способствовала этому и очередная российско-турецкая война 1735—1739 гг. Например, в 1737 г. на территории Малороссии находилось 75 полков, содержание которых было тягостно для местного населения. Грабежи и разрушения несли частые турецко-татарские рейды. Во время войны в действующую армию и на обозную службу было привлечено 57 тыс. украинских казаков и 205 тыс. крестьян, из которых погибло 35 тыс. Россия же, несмотря на ряд побед в войне (были взяты Очаков, Азов, Хотин, Перекоп, у Ставучан в августе 1739 г. разбиты турецкие войска), по Белградскому миру (август 1739 г.) получила лишь Азов без права возведения укреплений.

Во времена Министерского правления завершила свою работу кодификационная комиссия, которая в 1743 г. представила свод «Права, по которым судится малороссийский народ». Свод состоял из 30 разделов и 531 статьи, опирался на нормы Литовских статутов 1566 и 1588 гг. и сборники Магдебургского права, а также отражал некоторые нормы обычного казацкого права. Свод в целом утверждал независимое положение Украины, использовался в практике судов Малороссии.

Украина в 40-50-х гг. XVIII в. Последний украинский гетман Кирилл Разумовский

В благоприятную сторону изменилось положение Левобережной Украины во времена императрицы Елизаветы Петровны. Еще в 30-х гг. XVIII в. она вошла в близкие отношения с певчим придворного хора украинским казаком А. Г. Разумовским, и в 1742 г. состоялось их венчание. Будучи скромным и набожным человеком, А. Разумовский не вмешивался в дела супруги-императрицы. Та же явно симпатизировала Украине. В 1744 г. во время посещения ею Киева старшина обратилась к императрице с просьбой об избрании гетмана. Елизавета Петровна согласилась и предложила на гетманство младшего брата своего супруга Кирилла Разумовского. Однако в связи с тем, что тот находился на учебе за границей и не мог приступить к своим обязанностям по возрасту, его избрание было отложено.

В мае 1747 г. последовал царский указ о восстановлении гетманского правления в Малороссии по примеру того, каковым оно было при И. Скоропадском. Уже после 1744 г. деятельность Министерского правления стала ослабевать и основные административные функции постепенно переходили к Генеральной войсковой канцелярии, которую в 1741—1762 гг. возглавлял генеральный писарь (он же обер-секретарь) А. Я. Безбородько. На Генеральной раде в Глухове в феврале 1750 г. состоялись выборы гетмана: кандидатура К. Разумовского была безальтернативна и заранее определена императрицей. Вместе с тем в среде старшины и приглашенных казаков преобладало воодушевление, и рада единогласно провозгласила: «Нехай Розумовський гетьмануе!». В июне 1751 г. К. Разумовский получил подтверждение гетманских полномочий в виде специальной грамоты императрицы.