Новый всплеск переселений на Слобожанщину связан с эпохой Руины. Хотя преобладали переселенцы из Правобережной Украины, но немало их приходило и с Левобережья и Волыни. В 1662 г. группа переселенцев с Правобережья (1,2 тыс. чел.) во главе с Т. Крисой основали г. Богодухов. В поселении находилась очень важная со стратегической точки зрения крепость в противодействии татарским набегам. В 60-х гг. XVII ст. группа украинских переселенцев во главе с Яковом Черниговцем основала Изюмский городок, который в 1682 г. харьковский полковник Григорий Донец перенес на новое место. К тому времени Харьковский полк разросся и занимал большую территорию. Поэтому из его состава в 1688 г. был выделен Изюмский полк, который возглавил Г. Донец (этот полковник еще в 1680 г. в битве под Золочевом нанес сокрушительное поражение татарам, опустошавшим Слобожанщину). Некоторое время в 1670—1677 гг. существовал Балаклейский полк во главе с Я. Черниговцем. В 1677 г. этот полк был присоединен сначала к Харьковскому, а затем к Изюмскому полку.
Социально-экономическое и демографическое развитие
Большинство колонистов принадлежало к семейным казакам и крестьянам, которые переселялись с инвентарем и скотом и сразу же приступали к освоению новых земель. Образ жизни переселенцев определял их выбор не в пользу Сечи (обители казаков-холостяков и воинов). Российское правительство всячески содействовало колонизации земель вдоль Белгородской засечной черты: слобожане получали подтверждение своих вольностей, освобождались от налогов. Переселенцам выделялись по 10—16 десятин на душу, зерно и деньги на заведение хозяйства. Придавалось большое внимание поддержанию социальной стабильности: принимались и снабжались для подъема хозяйства именно семейные казаки, а бедные и бессемейные направлялись на Дон.
Активно развивались в регионе промыслы: дегтярный, селитряный, винокуренный, мукомольный, рыболовный и пчеловодство. Этому способствовали богатые местные угодья. Важную роль играло право на беспошлинную торговлю для слободских полков, которое долго сохранялось. Возникли крупные ярмарки в Харькове, Ахтырке, Сумах. Всего на Слобожанщине в конце XVIII в. было свыше 270 ярмарок.
Быстро росло население — как за счет активных переселений, так и достаточно высокой рождаемости. Если при основании полков насчитывалось от 16 тыс. до 30 тыс. жителей, то в конце XVII в. их было уже около 120 тыс. Быстрым был этот рост и в дальнейшем: в 1732 г. в регионе проживало около 400 тыс. человек, в 1773 г. — уже более 660 тыс., а к концу XVIII в. — до 1 млн человек. В конце XVIII в. в Слободской Украине было 19 городов, 1 тыс. сел, 2 тыс. хуторов. Слобожанщина стала значимым приобретением украинского этнического пространства: в XVIII в. она составляла 1/4 территории и 1/10 населения Украины. Долгое время российское правительство не вмешивалось в дела Слобожанщины и местные жители сохраняли свой отличный этнический колорит. Доля российских поселенцев в крае постоянно сокращалась: если в конце XVII в. она составляла 1/10 населения, то в дальнейшем сократилась до нескольких процентов. В официальных российских документах название «черкасы» сохранялось за жителями Слободской Украины почти на столетие дольше (до конца XVIII в.), чем за жителями Малороссии.
Полковое устройство
Возникшие на территории Слободской Украины пять полков (Острогожский, Ахтырский, Харьковский, Сумский, Изюмский) подчинялись белгородскому воеводе как командующему Белгородским разрядным полком, в котором формально объединялись слободские казацкие полки. В Москве ведал делами слободских полков Белгородский разряд (существовал в 1658—1708 гг.). Он вел, помимо Слободской Украины, все дела Белгородской оборонительной линии. Каждый полк получил свою жалованную грамоту, которая определяла его внутреннее устройство и жизнь. Как и в Гетманщине, полк был не только военной единицей, но и объединял определенную территорию с ее населением. Территориально полки делились на сотни и курени во главе с сотниками и атаманами (для казаков) и старостами (для крестьян).