История России. Конец XVII – начало ХХ вв.

Узнав о возобновлении восстания и появлении пугачевцев в Поволжье, Екатерина II стала действовать быстро и решительно. Она провозгласила себя «казанской помещицей» (тем самым продемонстрировав солидарность с истребляемыми дворянами), срочно заключила мир с Турцией и направила против мятежников освободившиеся войска во главе с А.В. Суворовым, своим лучшим полководцем.

Однако эти подкрепления не понадобились. 13 июля к Казани с отрядом из 800 кавалеристов подоспел подполковник Иван Иванович Михельсон. Несмотря на громадное превосходство в силах, Пугачев был разбит в двух боях под Казанью и бежал, потеряв ок. 3 тысяч человек убитыми, ок. 6 тысяч человек пленными, 15 орудий и весь обоз.

Вынужденный отступать, Пугачев переправился на Правобережье Волги и двинулся на Курмыш. Со всех сторон к нему продолжали стекаться многочисленные крестьянские отряды, вновь пополнившие его армию. Тем не менее в военном отношении крестьяне явно уступали хорошо обученным военному делу казакам и терпели все новые поражения от шедшего по следам Пугачева Михельсона. Последнее сражение между двумя противниками произошло 25 августа 1774 г. у Сальникова завода. Пугачев был окончательно разбит. 2 тыс. повстанцев убили, 6 тысяч попало в плен. И хотя самому «Петру III» вновь удалось бежать, 14 сентября 1774 г. он был выдан властям своими сообщниками. Пленного вождя восстания перевезли сначала в Яицкий городок, затем в Симбирск, а потом уже в Москву. По дороге долгую беседу с Пугачевым вел А.В. Суворов. После 4-х часового разговора с вождем самого крупного в истории России крестьянского восстания, содержание которого осталось неизвестным, прославленный русский полководец, известный своим гуманным отношением к побежденным, приказал изготовить для Пугачева железную клетку, в которой его и везли на суд и жестокое наказание.

Смертная казнь в то время в России была отменена, и судьбу Пугачева решил Сенат – верховный судебный орган империи, имевший право в исключительных случаях устанавливать более строгие меры наказания. Пугачев был приговорен к четвертованию и казнен 10 января 1775 г. на Болотной площади в Москве.

Гнев императрицы распространился не только на крестьянского «императора» и его ближайших соратников, но и на все Яицкое казачье войско, даже саму реку Яик. По указу Екатерины II, они были переименованы соответственно в реку Урал и Уральское казачье войско.

Административные реформы Екатерины II

С трудом подавив развязанную Пугачевым крестьянскую войну, императрица начала серию реформ, призванных укрепить самодержавный строй.

В 1775 г. была проведена губернская реформа, которая упорядочила административное деление страны. Вся территория России делилась на 41 губернию (к 1775 г. в империи было 23 губернии), каждая из них – на соответствующее число уездов. В 1783 г. была учреждена 42-я Таврическая губерния, в 90-е годы, после 2-го и 3-го разделов Польши, в составе Российской империи появилось еще 8 губерний, их общее число достигло 50. В основу нового территориального деления было положено число проживавших в каждом административном образовании ревизских душ (300–400 тысяч в губернии, 20–30 тысяч – в уезде). В ряде случаев несколько губерний объединялись в наместничество.

Правительственную власть в губернии представлял губернатор, приравненный в чине и правах к генерал-майору в армии или президенту коллегии в гражданской службе. Значительным объемом полномочий наделялся губернский прокурор, которому подчинялись прокуроры других губернских учреждений – судов и магистрата. В уезде главой царской администрации был капитан-исправник, функции прокурора выполнял уездный стряпчий. Впервые в России губернские и уездные учреждения были разделены на административные, финансовые и судебные ведомства.

В 1782 г. введен в действие «Устав благочиния, или полицейский». В городах реорганизовывалась полицейская служба, учреждались полицейские управления, называвшиеся «управы благочиния», во главе с городничими; в столицах (Петербурге и Москве) во главе этой службы стояли обер-полицмейстеры. Им подчинялись назначаемые частные приставы, квартальные надзиратели и избираемые на 3 года самими гражданами квартальные поручики. Они осуществляли контроль за торговлей, занимались поимкой беглых, благоустройством, возведением и починкой дорог, мостов и переправ, воспитывали население в духе православной нравственности по образцу включенного в «Устав» «Зерцала Управы благочиния».

Был создан сословный суд. С правонарушениями дворян разбирался дворянский суд, состоявший из двух инстанций – уездного суда (низшая инстанция) и Верхнего земского суда (высшая). Горожане в уездах были подсудны городовому магистрату, в губерниях – губернскому магистрату. Для государственных крестьян (однодворцев, «служилых людей старых служб», черносошных и ясачных) создавались нижняя сельская и верхняя сельская расправы (суды).