История России. XVII-XVIII века. 7 класс

6. Покажите на картах (с. 103 и с. 127) территории, присоединенные к России при Петре I.

Из записок члена польского посольства (1720 г.):

«Около Петербурга царь укрепил берега реки, устроил плотины и шлюзы, прорыл каналы для того, чтобы лишняя вода, нагоняемая бурею с моря, нашла куда расходиться: если бы этого не было, волны залили бы строения.

Город этот раскинут на громадное пространство, где всякий представитель знати должен иметь дворец; иному пришлось выстроить и три, когда приказали. Счастлив был тот, кому отведено сухое место; но кому попалось болото и топь, тот порядком нагрел себе лоб, пока установил фундамент, вырыл лес, так как чем ближе к морю, тем почва низменнее и более болотиста. Далее по направлению к Кронштадту немало еще места, где уже начинают строить и где уже поселилось несколько тысяч мещан у самого моря.

Есть здесь церкви, коллегии, дворцы и так называемые лавки, где можно все получить, – это четырехугольное строение, в котором как по одну, так и по другую стороны живут купцы. Дворцы – громадные каменные, с флигелями, кухнями и удобствами; только они наскоро построены, так что при малейшем ветре валятся черепицы; должно быть, худой материал или построены зимою, так как здесь лето непродолжительно. Еще половина этого города не выстроена».

На какие особенности нового города обратил внимание автор записок?

§ 18. УТВЕРЖДЕНИЕ АБСОЛЮТИЗМА

Первый российский император. При Петре I завершился переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Земские соборы уже не собирались. Боярская дума теряла свое значение. Решения важнейших вопросов жизни страны зависели непосредственно от воли царя.

Архиепископ Феофан Прокопович писал, что самодержец российский является высшим «чином», в который его возвел сам Всевышний, возложив на царские плечи нелегкую службу Отечеству. Царь ответствен не перед подданными, он «токмо Богу ответ дает», а граждане обязаны хранить «верность и послушание» государю.

Абсолютная власть монарха оформлялась законодательно. В «Толковании» к «Воинскому уставу» (1716) указывалось: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воли и благомнению управляет».

22 октября 1721 г. Петр I принял императорский титул. На государственном гербе взамен царских корон стали изображать императорские. Петр I также ввел корабельный штандарт (знамя) с двуглавым орлом, державшим в клюве и когтях карты четырех морей – Балтийского, Белого, Черного и Каспийского.

Новые государственные учреждения. Во время Северной войны Петр I часто покидал столицу и поручал управление государством узкому кругу доверенных лиц. При Боярской думе появилась «ближняя канцелярия», состоявшая из руководителей важнейших правительственных учреждений, – «канзилия министров».

В 1711 г. Петр I учредил Сенат – высшее правительственное учреждение, заменившее Боярскую думу. Помимо решения задач пополнения государственной казны, Сенат занимался рекрутскими наборами, надзирал за судами, службой дворян, готовил проекты новых законов и передавал их на утверждение императору. Сенат стал также высшим судебным учреждением страны. Его члены назначались Петром I.

Феофан Прокопович

Для надзора за деятельностью государственного аппарата в 1711 г. учреждалась должность обер-фискала и фискалов на местах. В обязанности фискала входило «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, также в сборе казны и прочего, и кто неправду учинит, то должен фискал позвать его пред Сенат». Фискал был материально заинтересован в выявлении должностных преступлений. Он получал половину судебного штрафа с уличенного в злоупотреблениях чиновника.

С 1722 г. вводилась должность генерал-прокурора, который руководил Сенатом и фискальной системой. При назначении на эту должность П. И. Ягужинского Петр I заявил сенаторам: «Вот мое око, коим буду я все видеть. Он знает мои намерения и желания, что он заблагорассудит, то вы и делайте». Тогда же появилась должность рекетмейстера, рассматривавшего жалобы на нерадивых чиновников.

Император Петр I

Здание Двенадцати коллегий в Петербурге. Архитектор Д. Трезини

Государственные учреждения Российской империи к 1725 г.

Вместо многочисленных приказов в 1717 – 1720 гг. были созданы коллегии. В отличие от приказов в коллегиях все дела обсуждали и решали совместно (коллегиально). Коллегию возглавлял президент, который не мог «без соизволения товарищев своих ничего учинить». Новые учреждения стали центральными органами управления страной, сфера их деятельности определялась соответствующими регламентами.