В начале царствования Екатерина II, по её словам, столкнулась с немалыми трудностями: средства казны были истощены, армия несколько месяцев не получала жалованья, флот находился в крайнем пренебрежении, духовенство было недовольно указом Петра III о передаче церковных имений в государственное управление, торговля пребывала в упадке. Сенат управлял, не имея даже карты всей империи и не будучи в состоянии правильно сосчитать доходы казны. Законами, по её словам, руководствовались «только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному».
Императрица приняла ряд безотлагательных мер: для снижения цены на хлеб в Петербурге временно запретили его вывоз за границу, была понижена цена на соль.
В 1762 – 1763 гг. на поселение в Россию стали приглашать иностранцев для создания образцовых хозяйств, основанных на применении вольного труда. Откликнулись немцы, которым правительство предоставило плодородные земли в Поволжье.
Как и предшественники, Екатерина II предпринимала меры по искоренению взяточничества («язвы лихоимства») в государственных учреждениях. В 1763 г. она повелела «все судебные места наполнять достойными и честными людьми», назначать им «довольное жалованье», чтобы обеспечить их «безбедное пропитание».
Екатерина II не поддержала проект графа Н. И. Панина о создании Императорского совета, деятельность которого ограничивала бы её власть. По мысли Н. И. Панина, Императорский совет вместе с Сенатом должны были давать свои представления на императорские указы. Императрица поступила по-своему. В 1763 г. она подписала указ о разделении Сената на шесть департаментов: четыре находились в Петербурге, два – в Москве. Департаменты занимались публикацией законов, политическим сыском, промышленностью, финансами, торговлей, государственным и церковным имуществом.
Портрет Н. И. Панина.
Во главе Сената стоял генерал-прокурор, в ведении которого находился первый департамент. Он не только контролировал деятельность Сената, но и имел право ежедневного доклада императрице. Екатерина II писала вновь назначенному генерал-прокурору князю А. А. Вяземскому: «Сенат установлен для исполнения законов, ему предписанных, а он часто выдавал законы». Отныне Сенат надзирал за соблюдением законов. Екатерина II раздробила сплочённый дворянский Сенат, и он потерял своё прежнее значение.
Екатерина II, упрочив своё положение на престоле, в 1764 г. провела секуляризацию вотчин монастырей, церквей и высшего духовенства. В результате земельные владения церкви перешли в государственную казну, что лишило монастыри главного источника существования.
А. А. Вяземский.
В великорусских
Значительную часть секуляризованных земель императрица раздала своим фаворитам. Около 1 млн душ мужского пола монастырских крестьян были переданы в казну и стали называться экономическими крестьянами, которые находились в ведении Коллегии экономии. Крестьянам отошла часть монастырских земель, что привело к некоторому увеличению их наделов.
Митрополит Арсений в Николо-Корельском монастыре
Ростовского митрополита Арсения, выступившего с резким протестом против изъятия церковных имений, лишили сана. Его отправили в ссылку, а затем поместили в
В мае 1766 г. был издан указ о Генеральном
28 июня 1762 г.
– государственный переворот и воцарение Екатерины II.1762 – 1796 гг.
– царствование Екатерины II.