История России XX – начала XXI веков

Страна вступила в эпоху «большого скачка». Советская история 20-х годов непредусмотренным образом подтвердила слова Ленина о том, что нэп вводится «всерьез и надолго… но не навсегда», сказанные им в декабре 1921 г. на IX Всероссийском съезде Советов. В партийно-государственном руководстве победу одержали сторонники позиции «не навсегда».

4. Государственно-политическое развитие

Основными направлениями государственного и политического развития страны в 1920-е гг. были образование Союза ССР, принятие первой союзной Конституции, укрепление советской демократии, борьба с антибольшевистскими течениями, внутрипартийная борьба.

Образование СССР.Объединительное движение. Распад в 1917–1918 гг. единого централизованного Российского государства сменился объединительным движением, которое привело к образованию в 1922 г. Советского Союза. В годы гражданской войны определилось несколько советских республик, которые возникли на окраинах бывшей империи и развивались не в рамках РСФСР, а рядом с ней. В июне 1919 г. они создали военный союз. После поражения советской власти в Прибалтике (весна-лето 1919 г.) этот союз сохранился в рамках трех славянских советских республик. В 1920–1921 гг. к этому союзу присоединились три закавказские советские республики.

Одновременно путем заключения двусторонних договоров военный союз был дополнен союзом хозяйственным: 30 сентября 1920 г. РСФСР заключила договор с Азербайджанской ССР, 28 декабря 1920 г. – с Украинской ССР, 16 января 1921 г. – с Белорусской ССР, 21 мая 1921 г. – с Грузинской ССР. В сентябре 1921 г. между РСФСР и Армянской ССР было заключено соглашение по финансово-экономическим вопросам. Согласно договорам, объединялись советы народного хозяйства и наркоматы: военно-морские, финансов, труда, связи, путей сообщения. Вводилась единая денежная единица – рубль. В итоге была создана своеобразная «договорная федерация», в которой функции общефедеративных органов взяли на себя российские наркоматы. Фактически шел процесс поглощения Россией независимых советских республик, который официально назывался «полным объединением». Главным идеологом этого курса был нарком по делам национальностей И. В. Сталин. Он полагал, что лишь включив богатые сырьем республики в состав России на базе областной автономии, можно довести до конца дело революции и разбить «все и всякие махинации Антанты». В 1920 г. эту точку зрения разделял и В. И. Ленин.

В марте 1921 г., вводя новую экономическую политику, X съезд РКП (б) поставил задачу создания государственного союза независимых советских республик. Советская федерация провозглашалась общей формой союза. Одновременное принятие двух принципиальных решений в области экономического и государственного строительства было обусловлено их логической взаимосвязью.

«Кто – кого» – так формулировал политическую сущность нэпа Ленин. Или рабочий класс в союзе с крестьянством победит буржуазию и построит социализм, или же буржуазия подчинит своему влиянию крестьянство и отстранит от власти рабочий класс и его партию. Вопрос «кто – кого» переносился и на взаимоотношения советских республик. Или, объединившись в государственном союзе, они отстоят свою независимость, преодолеют разруху и построят социализм, или же крупные капиталистические страны, опираясь на националистов, разобщат их и подавят советскую власть в каждой из республик.

Цементирующей силой объединительного движения, а затем и государственного союза стала коммунистическая партия. Республиканские компартии, созданные в 1918–1920 гг., существовали на правах областных организаций единой РКП (б). Партийное единство дополнялось единством профсоюзов. Они также отвергли федеративную структуру и в 1919–1921 гг. создали единую централизованную организацию в рамках ВЦСПС. Одновременно с профсоюзами объединились кооперативные и молодежные организации. Единая партия, единая армия, единые общественные и хозяйственные организации стали выражением объединительного движения народов советских республик, залогом необратимости их государственного союза, а в дальнейшем гарантией его прочности.