Действующая Конституция является хартией сильной президентской власти. В соответствии с ней Президент РФ является главой государства с самыми широкими полномочиями и гарантом Конституции РФ. Он обладает всеми рычагами исполнительной власти, а также определенной законодательной властью (право издавать указы и налагать вето на принятые парламентом законы).
1993, 12 декабря – принятие Конституции Российской Федерации. Выборы в Федеральное Собрание
ВЛАСТЬ И ОППОЗИЦИЯ. Одновременно с референдумом по новой Конституции состоялись выборы в Государственную Думу – нижнюю палату нового российского парламента (Федерального Собрания). Избирательная кампания послужила первой настоящей «проверкой боем» для возникшей в стране многопартийной системы.
Лидерами избирательной кампании стали: блок «Выбор России» (лидер Е. Т. Гайдар), выступавший под девизом «Свобода, собственность, законность»; Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) во главе с Г. А. Зюгановым, выступавшая сторонницей добровольного возвращения общества на путь социалистического развития «через неизбежное формирование многоукладной рыночной экономики»; Аграрная партия (председатель – М. И. Лапшин), представлявшая интересы производителей сельскохозяйственной продукции на предприятиях коллективных форм собственности (колхозы и совхозы). Эти три партии и «разыграли» между собой около половины из 450 мест в Думе.
Жириновский Владимир Вольфович (р. 1946)
Необычайный успех сопутствовал ворвавшейся в избирательную кампанию под флагом «третьей силы» Либерально-демократической партии России (ЛДПР), возглавляемой В. В. Жириновским. Будучи сторонницей возрождения Российского государства в границах СССР, с президентской формой правления и регулируемой, социально ориентированной рыночной экономикой, ЛДПР завоевала симпатии многих избирателей адресным обращением к «униженным и оскорбленным» в ходе реформ, а также обещаниями простых и быстрых решений сложных проблем. Она победила в соревновании с другими политическими структурами в выборах по партийным спискам и заняла в итоге второе место среди партийных фракций Думы. В результате Государственная Дума стала оппозиционной по отношению к Президенту и правительству.
Расстановка политических сил в стране по типу – президент-реформатор и оппозиционная ему Дума – сохранилась и после следующих парламентских выборов – 17 декабря 1995 г. Преодолеть в ходе выборов 5-процентный барьер и пройти в Думу партийными списками удалось только четырем политическим объединениям. И три из них были оппозиционными. КПРФ получила 22 % голосов избирателей, ЛДПР – около 11 %. Третьим блоком стало объединение «Яблоко» (название образовано по первым буквам фамилий трех ее основателей: Г. А. Явлинского, Ю. Ю. Болдырева, В. П. Лукина). Оно успешно участвовало еще в предыдущих выборах, выступая как демократическая оппозиция существовавшему режиму. На этот раз «Яблоку» удалось собрать более 7 % голосов избирателей. Блок «Наш дом – Россия» (НДР), возглавлявшийся премьером правительства В. С. Черномырдиным, смог склонить на свою сторону около десятой части избирателей.
«Партия власти» в лице президентских и правительственных структур извлекла полезные для себя уроки, которые помогли ей в ходе выборов Президента России в 1996 г. На старте этого президентского марафона рейтинг Ельцина был очень низким. Но за счет энергичных действий в социальной сфере (выплата заработной платы, пенсий, стипендий), широко раздаваемых обещаний, привлечения крупных средств на реализацию избирательных технологий и других мер действующий Президент к маю 1996 г. по опросам общественного мнения вышел в лидеры предвыборной кампании. Действенным оказался и главный лозунг, под которым вела агитацию его команда: «Или продолжение реформ, или возвращение к коммунистическому прошлому».
Явлинский Григорий Алексеевич (р. 1952)