История русской бюрократии

«Главное же, пожалуй, в том, что власть Советов не сделала страну процветающей, общество — динамично развивающимся, человека — свободным. Более того, идеологизированный подход к экономике обрёк нашу страну на неуклонное отставание от развитых государств. Как ни горько признаваться в этом, но почти семь десятилетий мы двигались по тупиковому маршруту движения, который проходил в стороне от столбовой дороги цивилизации».

Мы выше показали, что власть Советов обеспечила индустриализацию за несколько лет, а переброску предприятий на Восток при наступлении гитлеровских войск — за несколько месяцев. За тридцать лет был пройден путь «от сохи до Космоса». Если это называть неуклонным отставанием от развитых государств, то да, конечно. Но ведь успехи ельцинских лет существенно хуже, не так ли? Путин тут же это и подтвердил:

«За 90-е годы объём ВВП России сократился почти в 2 раза. По совокупному размеру ВВП мы уступаем США в 10 раз, Китаю в 5 раз».

Вот же: было, чему сокращаться, а появились эти объёмы как раз, пока двигались по «тупиковому пути». В общем, текст показал непоследовательность взглядов автора.

12 января 2000 года инициативная группа граждан выдвинула В. В. Путина кандидатом в президенты. Губернаторы и чиновничья рать кинулись строиться под новые знамёна. В марте кандидат одержал победу.

Слова и дела

В. В. Путин показал, что способен подниматься на уровень высоких целей, может ставить задачи аппарату и добиваться результата! Но такие качества он проявил не сразу. За третий и четвёртый сроки его нахождения у власти нарастающий вал угроз со стороны США заставил его действительно поднять боеспособность армии, её насыщенность современным вооружением. Вырос авторитет России в мире. В целом улучшилось благосостояние народа — при том, что сохранился и увеличился разрыв разных страт населения по уровню богатства, что и не удивительно для капитализма.

Но в начале пути оба его срока (2000‒2004, 2004‒2008) и четыре года президентства Д. А. Медведева (2008‒2012), когда Путин возглавлял правительство — курс оставался тем же, что был при Ельцине. Так же, как в предыдущее десятилетие, наблюдалось изрядное расхождение между словами и делами.

В 2000-м Путин обозначил свои главные приоритеты: свободный рынок, эффективное государство, диктатура закона и равноудалённость олигархов. А когда закончились восемь лет его президентства, обнаружилось, что «свободный рынок» обеспечил застойно низкий уровень жизни большинства и концентрацию капиталов в руках госкорпораций и олигархов (прижали только Б. Березовского, В. Гусинского и М. Ходорковского). Изрядно, в полтора раза, вырос корпус чиновников, а особой эффективности их работы не наблюдалось.

Изучим мнение президента о бюрократии.

«Сильная государственная власть в России — это демократическое, правовое, дееспособное федеративное государство», — писал он в 1999 году, и указал следующие направления формирования такого государства: «Рационализация структуры органов государственной власти и управления, повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих, усиление борьбы с коррупцией. Перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов».

Приятно такое читать, но в 2003 году он был вынужден признать:

«Несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей. Сказанное составляет тот фон, на котором предстоит провести жизненно необходимую стране административную реформу».

И далее: