Доносит полиции на Бориса Савинкова, но тому удается скрыться. Способствует неудаче покушений на Дурново — министра внутренних дел, адмирала Дубасова, Столыпина. Предоставляет охранке информацию о местонахождении трупа попа Талона.
После роспуска Боевого отряда эсеров переезжает в Финляндию. Пытается помочь эсеру Рутембергу убить директора парижского филиала охранки Рашковского. Убивает попа Талона.
1907 год
Раскрывает полиции группу последователей Боевого отряда эсеров. Сообщает полиции имя террориста, убившего начальника полиции фон Лауница. Предупреждает охранку о предполагаемом покушении на Николая II, сообщив маршрут следования царского кортежа.
Вновь создает Боевую организацию эсеров и выходит с предложением совершить покушение на императора Николая II в Ревеле. Сообщает эсерам маршрут следования кортежа императора, но не сообщает точного времени.
1908 год
Раскрыт Бурцевым как двойной агент.
Малиновский — депутат большевиков и полицейский агент
Скандал с разоблачением Азефа как двойного агента нанес удар по Боевому отряду эсеров. Организация не оправилась от шока и вскоре перестала существовать, прекратив свою террористическую деятельность. Охранка теперь могла сконцентрировать свои усилия по борьбе с другими противниками режима, более опасными — большевиками.
Ленин созвал конференцию РСДРП в Праге в 1912 году с целью раз и навсегда избавиться от меньшевиков. Прага должна была стать колыбелью большевистской партии.
По согласованию с департаментом полиции в Прагу выехал один из руководителей партии большевиков. Прага входила в состав Австро-Венгерской империи, и этот делегат находился под защитой немецкой и австро-венгерской спецслужб — в империях Центральной Европы в Ленине видели своего союзника, готовившего революцию в России.
Этого делегата звали Роман Викентьевич Малиновский. Стаж его работы агентом охранки значительно превышал годы членства в партии большевиков.
В 1902 году Малиновский вышел из тюрьмы. Он был осужден за два преступления — изнасилование и вооруженное ограбление. По мнению многих историков, Малиновский стал сотрудничать с охранкой со времени своего тюремного заключения.
Охранка использовала Малиновского, стараясь скрыть факт его пребывания в тюрьме. Он поменял профессию — раньше был портным, теперь переквалифицировался в рабочего-металлурга. В Петербурге полиция помогла ему устроиться на завод токарем.
В охранке он значился в досье за номером 1324.
Жалованье Малиновского в охранке было 100 рублей в месяц. До 1912 года он значился там под псевдонимом Эрнест, выполнял поручения полиции без вознаграждения — полиция могла им манипулировать по своему усмотрению. Постепенно он поднялся на ступеньку выше и в охранке, и в партии большевиков. С тех пор эти две дороги шли параллельно и не терялись.
Малиновский слыл блестящим оратором и пользовался популярностью среди рабочих. Он мог крепко выпить, не пьянея, и прекрасно умел влиять на массы. Вскоре он основал Профсоюз металлургов Петербурга, состоящий в основном из меньшевиков. После собраний и тайных сходок по его наводке охранка арестовывала их участников, выборочно освобождая некоторых, чтобы не привлекать подозрений к Малиновскому, то бишь к Эрнесту. От меньшевиков Малиновский перекинулся в ряды большевиков, стал своим в среде интеллектуалов, поражая уверенными политическими суждениями, темпераментом. Он добился внимания и одобрения Ленина, считавшего Малиновского вождем масс. Так агент полиции вошел в святая святых — в Центральный Комитет большевистской партии, состоящий из семи членов.
Так началась политическая карьера агента охранки Малиновского.
Ленин выдвинул его кандидатуру представлять большевиков на выборах в IV Думу. Более удобного случая для охранки нельзя было представить.
Ленин был счастлив успехом «своего» кандидата. К предостережениям Николая Бухарина из Москвы он не прислушался. Такое абсолютное доверие не характерно для Ленина, ибо он не раз разоблачал интриги охранки в парламенте.
В предыдущем составе Думы (ноябрь 1907 — июнь 1912) в рядах большевиков был некто Серов, работавший в архиве партии. Женой Серова была Юлия, в девичестве Ульянова. Она была выпускницей литературного факультета Петербургского университета и работала на охранку с жалованьем в 50 рублей в месяц.