История службы государственной безопасности. От Александра I до Сталина

В пространной записке от 27 мая 1902 года «Об условиях деятельности политической полиции», адресованной новому директору Департамента полиции А. А. Лопухину, чиновник особых поручений П. И. Рачковский небезосновательно подчеркивал, что среди жандармских офицеров: «слишком мало лиц, которые по своим способностям, развитию и наклонностям вполне отвечали бы тем важным, ответственным обязанностям, которые на них возложены… офицеры, входя в состав Корпуса, не получают необходимой специальной подготовки по тем предметам, которые имеют войти в сферу их ведения… многие офицеры не имеют надлежащего представления ни о прошлом оппозиционных движений, ни о формах и приемах, в которых оно проявляется в настоящее время… При таких обстоятельствах даже офицеры с хорошими задатками теряются в провинциальной обстановке, застывают в первоначальной стадии своего развития и превращаются в самых заурядных жандармов»[10].

А. И. Спиридович, впоследствии вспоминая о собственном опыте преподавания на курсах Штаба ОКЖ, писал: «Чтение лекций на жандармских курсах по истории революционного движения показало мне, сколь велика жажда у поступающих на курсы жандармов-офицеров к познанию тех элементов, на борьбу с которыми они себя обрекают…. личная служба в Корпусе, особенно в первые годы, показала мне, сколь беспомощны офицеры в отношении изучения революционного движения, благодаря отсутствию соответствующих пособий»[11].

О важности вопроса свидетельствует и предписание начальникам охранных отделений от 12 августа 1902 года «…ознакомиться с историей революционного движения и положением сего движения в настоящее время. Должны также следить за революционной литературой.

12. С этим они, по возможности, ознакомляют и своих секретных сотрудников, развивая в последних, по возможности, сознательное отношение к делу службы».

Однако, как отмечалось в циркуляре Департамента полиции № 10950 от 24 августа 1905 года, «…опыт показывает, что некоторые представители жандармского надзора на местах не проявляют надлежащего интереса к теоретическому ознакомлению с программами и тактикой отдельных революционных организаций, не имеют посему ясного представления о характере противоправительственного движения во вверенных им районах».

Более обстоятельное изучение истории «противоправительственных» движений в России на жандармских курсах начинается в 1900-е годы, хотя первые учебные пособия по истории революционных движений появляются не ранее 1910 года. Однако эти вопросы излагались достаточно подробно, с привлечением самих «противоправительственных» нелегальных печатных изданий (программ, листовок, газет и так далее). Слушателям курсов, кроме ознакомления с подготовленными пособиями, рекомендовалось также знакомиться и с революционными «нелегальными» источниками из богатой библиотеки штаба и Департамента полиции.

С 1907 года в учебном процессе на курсах при Штабе ОКЖ стали использоваться и циркуляры Департамента полиции о тактике действий противоправительственных сил.

После утверждения Инструкции по организации и ведению внутреннего (агентурного) наблюдения (февраль 1907 года) ее положения позволили значительно облегчить преподавание вопросов политического розыска.

В частности, параграф 8 этой инструкции требовал исключить со стороны агентов розыскных органов «провокаторство». При этом под провокатором понималось «такое лицо, которое само принимает на себя инициативу преступления, вовлекая в это преступление третьих лиц, которые вступили на этот путь по побуждению агента-провокатора».

Вопрос об искоренении провокации рассматривался также на совещании начальников районных охранных отделений 2–4 апреля 1908 года.

В выступлении директора Департамента полиции М. И. Трусевича подчеркивалась необходимость «зорко следить за секретными сотрудниками, дабы они не заходили в своей партийной работе до недопустимых пределов, направлять их действия, — особенному же вниманию начальников районных охранных отделений поручаются молодые розыскные офицеры, которые иногда при полной добросовестности и искреннем желании соблюсти интересы, благодаря неопытности и непрактичности в тонких и щекотливых приемах розыска, могут подавать более или менее основательные поводы для обвинения».

Однако и через год, 18 января 1909-го, потребовалось издание специального циркуляра Департамента полиции о недопустимости провокации, в котором М. И. Трусевич вновь подчеркивал: «Не допуская возможности проявления подобной преступной деятельности секретных агентов с ведома лиц, руководящих ими, так как подобные явления свидетельствовали бы о полном забвении должностными лицами святости данной ими присяги, я отношу означенные прискорбные факты к небрежному или неумелому ведению дела или к чрезмерному непохвальному усердию», и требовал «искоренить означенную практику розыска»[12].