История Соединенных Штатов Америки

5. Но вся испанская империя Америки грозила распасться. Во время оккупации Испании Наполеоном Южная Америка фактически получила свободу; она торговала напрямую с Соединенными Штатами и с Англией, которая никак не могла простить Испании ее монополию на торговлю с Южной Америкой и изо всех сил старалась распространить на этом континенте идеи свободы и сепаратизма. Возвращение к власти короля Фердинанда VII в 1814 году положило конец этим мечтам о независимости; в 1816 году король Испании восстановил большую часть своей империи. Но несколько борцов — Хосе де Сант-Мартин, Боливар, О’Хиггинс — оказали сопротивление, сражались и основали три республики: в Венесуэле, Чили и Рио-де-ла-Плата. Как и Генри Клей, многие американцы восторженно отреагировали на эти события, они видели в этом «славное зрелище, когда восемнадцать миллионов человек воюют за то, чтобы разорвать оковы и освободиться». Зато негодовали монархические правительства Европы, входившие в Священный союз, и на конгрессе в Вероне (1822) даже говорили о помощи королю Испании в борьбе за возвращение его колоний. Англия, стремившаяся удержать свои рынки и к тому же не одобрявшая политику Священного союза, предложила Соединенным Штатам присоединиться и вместе выступить против любой интервенции в Южной Америке. Монро и Джон Куинси Адамс считали, что независимость южноамериканских республик весьма желательна, но не собирались идти на риск и защищать ее с оружием в руках. «Ради спокойствия как Европы, так и Америки европейская и американская политические системы должны быть, насколько это возможно, отделены друг от друга».

6. Адамс не боялся Испании, даже если бы она восстановила свою власть в Южной Америке; уже многие века она оставалась спокойным соседом. Но он боялся, что если она потеряет свою империю, то будет вытеснена на Американский континент более сильной, а значит, и более опасной державой. Русский царь проявил странную заботу, предложив Соединенным Штатам место в Священном союзе, но Россия, оккупировавшая Аляску, поговаривала о колонизации западного побережья Американского континента. Англия также имела свои, не совсем понятные, виды на это побережье, что не нравилось американцам. «Вы требуете Индию, — говорил Джон Куинси Адамс британскому послу, — вы требуете Африку… Похоже, на земном шаре не осталось ни единого уголка, на который вы не претендовали бы» Но, с другой стороны, Англия и США боялись, что Испания уступит Кубу Франции в знак признательности за оказанную ей поддержку. В 1823 году Каннинг предложил Соединенным Штатам совместную декларацию, в которой оба англосаксонских государства должны были признать, что отказываются от завоевания бывших испанских колоний, но не останутся равнодушными в том случае, если эти колонии будут переданы другим державам. Джон Куинси Адамс не одобрил идею совместной декларации, которая, казалось бы, снова включала Америку в один из европейских лагерей. Он сумел убедить Монро провозгласить декларацию принципов, но сделать это от своего имени.

7. Содержание послания к конгрессу от 2 декабря 1823 года позже назвали «Доктриной Монро», но по сути это была доктрина Адамса. Она гласила:

а) американские континенты отныне не должны рассматриваться как объект будущей колонизации со стороны любых европейских держав;

б) Соединенные Штаты никогда не будут принимать участия в войнах европейских держав, касающихся их самих;

в) с другой стороны, они не могут быть равнодушны к тому, что произойдет в Америке, и любая попытка монархических держав распространить свою политическую систему на любую часть этого полушария будет рассматриваться как представляющая опасность;

г) Соединенные Штаты не будут вмешиваться, чтобы лишить какую-либо европейскую державу уже существующих колоний или зависимых территорий;

д) любая интервенция против независимости южноамериканских республик будет считаться недружественной.

Доктрина не была агрессивной по своей сути. Желание не допустить вмешательства других держав в дела Южной Америки предполагало, что Соединенные Штаты и сами не станут прибегать ни к каким аннексиям. В глазах Джона Куинси Адамса и Монро это была не доктрина, а декларация, связанная с конкретными и актуальными событиями. Лишь позднее этот документ превратился в хартию внешней политики страны.