История таможенного дела и таможенной политики России

В 1929 г. были утверждены правила провоза через границу продукции Главлита. 21 мая 1930 г. Совнарком СССР утвердил таможенный тариф по привозной торговле. В 1932 г. в этот тариф была введена двухколонная система, установлены минимальные и максимальные ставки таможенных пошлин. В 1937 г. в тариф были внесены изменения, согласно которым резко снизились минимальные ставки.

Таможенные органы в начале XX в.

В конце XIX – начале XX в. в структуре таможенных органов происходили большие изменения, уделялось большое внимание таможенным учреждениям, например:

• учреждаются таможни в городе Херсоне, преобразуются Скулянская и Немецкая таможни в переходные пункты (1882 г.);

• сокращается число таможенных округов и устанавливаются должности четырех таможенных ревизоров (1883 г.);

• усовершенствуется устройство Черноморской бригады пограничной стражи и усиливается таможенный надзор на границах прилегающих к Персии и Каспийскому морю (1883 г.);

• учреждается пограничный надзор в Закаспийской области и «на правом берегу реки Пянджа и Аму-Дарьи» (1894 г.);

• учреждается таможенный надзор в пределах «Закаспийской области и на правом берегу реки Пянджа и Аму-Дарьи» и разрешается пропуск и очистка пошлинных иностранных товаров и переход в обе стороны через границу в обозначенной местности (1894 г.);

• образуется таможенная стража в Восточной Сибири (1898 г.);

• учреждаются таможни в городах Владимир и Николаевск (1901 г.);

• усиливается состав таможенных досмотрщиков в таможенных учреждениях Кавказских округов (1902 г.);

• учреждается штат Маньчжурской таможни (1902 г.);

• учреждается таможенный надзор в Приамурском крае и увеличивается штат Владивостокской таможни (1903 г.);

• организуется таможенный надзор в Приамурском генерал-губернаторстве и в Забайкальской и Якутской областях и Иркутской губернии Иркутского генерала-губернаторства (1909 г.);

• открывается в Приамурском таможенном округе Петропавловской и Александровской таможенных застав (1910 г.);

• учреждается Корчемная Стража в Амурской и Приморской областях (1911 г.);

• устанавливается новый штат Департамента таможенных сборов (1914 г.);

• учреждается Таможенно-Тарифный Комитет (1917 г.);

• 28 мая 1918 г. Советом Народных Комиссаров РСФСР подписывается Декрет «Об учреждении пограничной охраны»;

• 12 декабря 1924 г. вводится в действие «Таможенный устав СССР»;

• Постановлением СНК СССР от 14 июля 1925 г. таможни (Архангельская, Московская, Астраханская) непосредственно подчиняются Главному таможенному управлению Народного Комиссариата внешней и внутренней Торговли Союза ССР;

• 19 декабря 1928 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР принимается «Таможенный кодекс Союза ССР».

Корчемная стража 1911 г.

Министерством финансов 27 июля 1911 г. по согласованию с Министерством внутренних дел, путей сообщения и Военным и Государственным контролем была учреждена корчемная стража.

Главная задача данной корчемной стражи заключалась в том, что в пограничных местностях Амурской и Приморской областей она должна была «предотвращать водворения из-за границы контрабандных предметов, подлежащих акцизу». Величина пограничного пространства, которое находилось в ведении данной корчемной стражи, определялось в 50 верст от границы.

Состояла корчемная стража из младших и старших конных объездчиков. Корчемная стража, не ограничиваясь наблюдением за неводворением из-за границы контрабандных предметов, подлежащих акцизу, также направляла свои действия к раскрытию незаконно уже провезенных акцизных предметов.

Лица корчемной стражи осматривали как проходящие обозы и транспорты, так и всех проезжающих и проходящих, но к осмотру проходящих должны были походить осторожно, только в случае подозрения.

Задержанные контрабандные товары, перевозочные средства, равно отобранные деньги, ценные вещи и оружие должны были быть сданы в полицейское управление, станичные или сельские правления или надежным лицам ближайшего от места задержания контрабанды населенного пункта, под расписку, в отпечатанном виде, впредь до распоряжения акцизного надзора.

При исполнении своих служебных обязанностей корчемная стража имела при себе холодное и огнестрельное оружие, но использовать данное оружие могла только в случае необходимости и с большой осмотрительностью.

В случае, если корчемная стража во время объездов в пределах таможенной или пограничной стражи, случайно откроет контрабанду или встретится с контрабандистами, то она должна была задержать и преследовать как самих контрабандистов, так и контрабандные товары без предварительного сообщения о том пограничной и таможенной страже.

Корчемная стража должна была носить специальную форму установленного образца и иметь при себе удостоверение личности и при встрече с офицерами пограничной стражи и начальниками таможенных застав и постов оказывать должное к их положению уважение.

Департамент таможенных сборов (установление нового штата 1914 г.)