История Трапезундской империи

В своем правлении консул опирался на избираемые в фактории советы. Первоначально генуэзские статуты начала XIV в. предусматривали, что прибывший в факторию магистрат должен был избрать 6 лучших купцов (пополам из нобилей и пополаров) и затем вместе с ними большинством голосов и по тому же принципу выбрать Совет Двадцати четырех. В их числе могли быть и электоры, лучшие граждане, а также и натурализованные генуэзцы. Менять их было можно только в случае отъезда советника или по его тяжелой болезни, следуя той же процедуре. Если нужного числа лиц в какое-то время в фактории не было, допускалось избрание неполного состава Совета с возможным до избранием позднее, однако при условии минимума из 6 членов, включая двух казначеев[2611]. Консул принимал решения по всем важнейшим делам, относящимся к торговле и к генуэзским гражданам, опираясь на этот Совет двумя третями голосов его членов. Тремя четвертями голосов членов Совета при тайном голосовании консул мог устанавливать запрет на 1 месяц сбора тех или иных налогов[2612]. Совет санкционировал также траты консула, кроме тех, которые он производил из своего оклада[2613]. Он же обладал полномочиями отстранять магистратов, кроме консула, от должности[2614]. В Трапезунде Совет XXIV избирал также четырех советников для капитана генуэзских галер, посещавших город[2615]. Постепенно, однако, Совет XXIV был замещен более мобильным Советом Шести (4 анцианов и 2 массариев), ранее органом оперативного управления. В начале XIV в. Совет Шести определял вместе с консулом суммы окладов писцам, избирал на год низших оффициалов, собирал и описывал имущество купцов, умерших без завещания и передавал его консулу для отправки в Геную[2616], определял суммы и порядок выплат ущерба, нанесенного генуэзцам местными жителями и властями, в соответствии с договорами, заботился о возведении укреплений и иных построек[2617].

Статут Каффы 1449 г. одновременно подводил некоторые итоги системы самоуправления факторий и определял их развитие в будущем. Статут содержит раздел De ordine servando in Trapezundis. В нем предусматривается, что прибывающий в Трапезунд новый консул должен прежде всего избрать четырех старейшин-анцианов. Делает он это вместе с прежними анцианами, знавшими людей и ситуацию на месте. После принесения ими клятвы верного служения коммуне, консул и анцианы избирали двух массариев-казначеев, делопроизводителей и финансистов. Для баланса интересов разных групп населения при возможности массариями избирали одного генуэзского гражданина (civis) и одного burgensis, по всей вероятности — Трапезунда[2618]. Если генуэзских граждан было недостаточно, можно было избирать двух burgenses, учитывая, что избранным нужно было пребывать на посту непрерывно в течение года. Примечательно, что массарии по Статуту никакого оклада не получали[2619]. И действительно, в списках оффициалов, выплачивавших сталии — налоги с окладов, их нет. В начале XV в. массариям запрещалось также заниматься торговлей[2620]. Вероятно, массарии получали вознаграждение из денег местной курии, от судебных штрафов и т. п.

Основной задачей консула, анцианов и массариев после избрания была организация аукциона по продаже с него откупа на сбор местного торгового налога — коммеркия. В 1449 г. этот налог был установлен в 1,5 % при ввозе и 1 % при вывозе всех товаров и выплачивался в фактории генуэзцами и лицами, обладавшими их привилегиями (дававшими, кстати, и права на льготное обложение торговли трапезундской казной)[2621]. Консулу запрещалось прямо или через подставных лиц участвовать в откупе под угрозой штрафа в 25 соммов и потери жалованья[2622]. Тем самым республика принимала меры против злоупотреблений во взимании коммеркия и принимала меры против занижения поступлений в казну.

В составе свиты консула было двое слуг, которым назначался специальный оклад по 2 турецких дуката ежемесячно. В отличие от венецианской практики его выплачивали не из содержания главы фактории, а из казны массарии[2623]. Консулу полагался также один конь.