Конец XIX — начало XX в. — это период, когда на Украине начинает развиваться спорт, что было связано с общекультурным подъемом в стране и повышением интереса к физическому воспитанию во всей России. Появляются спортивные кружки и организации, начинают проводиться внутригородские, межгородские и общероссийские соревнования, чемпионаты, российские спортсмены выходят на мировую арену.
Но спорт был привилегией более обеспеченных классов. Подавляющее большинство молодежи страны было лишено возможности заниматься в спортивных кружках. Дети рабочих и крестьян не имели ни средств, ни времени не только для занятий спортом, но и для учебы в школе. Основной ареной их физического воспитания была трудовая деятельность, которую большинство из них начинало с ранних лет. Царское же правительство не предпринимало сколько — нибудь существенных шагов в деле развития физического воспитания и спорта. Эта сфера деятельности была преимущественно любительской.
Физическая культура.
Усилия передовой педагогической общественности в этот период были направлены на выработку системы физического воспитания. С конца XIX в. в мужских гимназиях рекомендуются в качестве средств физического воспитания гимнастика и подвижные игры. Но поскольку профессиональных специалистов в стране не существовало, к преподаванию этих предметов начали привлекать офицеров и унтер-офицеров. В результате физическое воспитание приобрело военизированный характер и превратилось в своего рода военную муштру. Кроме того, правительство не выделяло средств на устройство спортивных залов и площадок, на оснащение их соответствующим инвентарем.В 1899 г. специальная комиссия по пересмотру программы средней школы по физическому воспитанию единогласно постановила «ходатайствовать о немедленном уничтожении преподавания гимнастики в том виде, как она действует теперь»[426]
.Официальные круги не спешили существенно улучшить дело физического воспитания в школе. Министерство просвещения ограничивалось лишь изданием циркуляров и постановлений, содержавших благие пожелания и рекомендации, не подкрепленные никакими материальными средствами. Как писал журнал «Русский спорт», министерство, признавая преподавание гимнастики в училищах «мерой в высшей степени полезной и желательной в целях поднятия и увеличения физического развития народа… остановилось перед финансовой стороной дела», так как расходы на это выразились бы в сумме, «которую изыскать оказалось невозможным»[427]
. На местах чиновники предложили земствам выделить соответствующие средства на введение в земских школах преподавания гимнастики и военного строя. Но те же финансовые соображения стали непреодолимым препятствием для земств.Правда, некоторые предприимчивые деятели попытались организовать в сельских начальных школах полувоенизированные «потешные» отряды. Одним из первых такой военизированный батальон учащихся подготовил за 1908 г. инспектор народных училищ Бахмутского уезда Луцкевич. В качестве поощрения за служебное рвение его с ротой подопечных вызвали на смотр, состоявшийся 22 мая 1910 г. в Царском Селе. Примеру Луцкевича последовали другие. Но, поскольку в отрядах «потешных» преобладала военная муштра, заучивание строевых упражнений и ружейных приемов, начинание это вызвало недовольство как прогрессивной общественности, так и родителей, и к началу 1914 г. полностью заглохло.
Намерение улучшить физическое воспитание подрастающего поколения путем организации из воспитанников городских училищ отрядов скаутов тоже не оправдалось. Правительство, наследуя опыт английской буржуазии, положившей начало организации скаутских отрядов, пыталось использовать эти организации, помимо их основной цели, для идеологической обработки молодежи и воспитания преданных прислужников самодержавия. Как и «потешные», скаутские отряды не завоевали популярности и широкого распространения не получили.
Поставленное требованиями передовой общественности перед необходимостью что — либо предпринять для улучшения физической культуры в стране, правительство не нашло ничего лучшего, как создать в 1912 г. должность Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи, которую занял генерал из личной свиты Николая II. Однако и деятельность «Главнонаблюдающего», естественно, никаких ощутимых сдвигов в развитие физической культуры не внесла, так как не преследовала цели поднятия уровня физического развития трудящихся масс.