Практика колхозного строительства показала, что все три формы колхозов (коммуны, сельскохозяйственные артели и товарищества по совместной обработке земли) были важными и нужными для своего времени. Если в восстановительный период преобладали высшие формы (артели и коммуны), создававшиеся батрацко-бедняцкими группами села, то с осени 1926 г. их доля стала уменьшаться. Эти изменения происходили из-за усиления притока в колхозы середняков, избиравших в основном простейшую форму колхозов — ТСОЗ’ы, где уровень обобществления средств производства был наименьшим. Но постепенно убеждаясь в преимуществах крупных, хорошо организованных артелей, где обобществлялись не только земля и труд, но также скот, машины, инвентарь, бывшие середняки начали переходить на устав артели.
Недостатками большинства вновь организованных колхозов были сравнительно небольшие их размеры, отсутствие неделимых фондов. Во многих колхозах еще не было проведено землеустройство, земельные участки находились в разных местах, производство базировалось на живой тягловой силе и ручном труде. Все это не позволяло использовать в полной мере преимущества коллективных хозяйств. Поэтому партийные организации Украины, Наркомзем и Укрколхозцентр сосредоточили внимание на проведении землеустройства и укрупнении колхозов, усилении процессов обобществления, оказании организационной и агротехнической помощи новым хозяйствам.
При этом партия требовала строго придерживаться ленинского принципа добровольности при объединении крестьян в производственные товарищества. «Сельскохозяйственная коммуна, — указывал В. И. Ленин, — основывается добровольно, переход к общественной обработке земли может быть только добровольным, ни малейшего принуждения в этом отношении со стороны рабоче-крестьянского правительства не может быть, и законом не допускается»[204]
. На строгое соблюдение принципа добровольности при объединении крестьян в коллективные хозяйства решительно указывал и XV съезд ВКП(б).Налаживая работу существующих колхозов, улучшая организационную и воспитательную работу на селе, партийные организации обеспечили дальнейший подъем колхозного движения. Строительство социализма на селе, несмотря на величайшие трудности, обусловленные прежде всего ожесточенным сопротивлением кулачества, успешно развертывалось.
Строительство совхозов.
Важную роль в социалистическом преобразовании сельского хозяйства играли совхозы. В 1927 г. на Украине их насчитывалось 1237, в том числе 1016 трестированных, входивших в Украинское совхозное объединение и Сахаротрест, а также 221 «приписных», преимущественно принадлежащих промышленным предприятиям, агробазам, опытным станциям. Посевная площадь 954 совхозов, представивших сведения, в это время составляла 514 тыс. га. На 1 июня 1928 г. в результате укрепления и концентрации совхозного производства количество совхозов уменьшилось до 889 с посевной площадью 641 тыс. га.Внедряя механизацию и улучшая агротехнику, совхозы добились значительно большей урожайности, чем крестьянские хозяйства. Они занимали в 1928 г. около 2,8 % общей посевной площади Украины, по дали 4,4 % всей валовой и 11,5 % товарной сельскохозяйственной продукции.
Как отметил XV съезд ВКП(б), система совхозов «стала уже рентабельной и начинает играть все большую роль как культурно-агрономический показательный фактор, воздействующий на крестьянское хозяйство, и как образец, демонстрирующий превосходство крупного обобществленного производства перед мелкокрестьянским хозяйством»[205]
.В соответствии с решениями XV съезда партии июльский (1928) Пленум ЦКВКП(б) постановил в течение четырех-пяти лет организовать в РСФСР и УССР новые крупные совхозы в расчете на то, чтобы в них к концу указанного срока производилось ежегодно до 100 млн. пудов товарного хлеба. Осуществляя это решение, ноябрьский (1928) Пленум ЦК КП(б)У наметил план и конкретные меры по организации новых совхозов, повышению урожайности зерновых на их полях.
Создание новых совхозов развернулось преимущественно на юге республики, где еще сохранились целинные земли. За два года было организовано 75 новых совхозов. В 1930 г. на Украине они засеяли зерновыми культурами около 800 тыс. га и собрали урожай свыше 68,5 млн. пудов.