История Украинской ССР в десяти томах. Том третий

В начале января 1793 г. генерал М. Кречетников, назначенный командующим войсками на Правобережье, прибыл в Полонное, где приступил к подготовке обнародования специального царского манифеста о включении Правобережья в состав России. С соответствующими инструкциями в воеводства выехали его представители, которым поручалось провести определенную организационную работу, координировать действия Торговицкой конфедерации и русского командования. Пытаясь нейтрализовать шляхетские войска, часть которых все еще находилась в пределах Правобережной Украины, правительство предложило им перейти на царскую службу или в месячный срок оставить территорию Киевского, Волынского, Подольского и Брацлавского воеводств.

27 марта во всех воеводских и поветовых центрах при большом стечении крестьян, горожан, шляхты состоялась торжественная церемония обнародования манифеста, в котором обосновывались закономерность и справедливость воссоединения. В нем указывалось на общность происхождения русского, украинского и белорусского народов, их этническое и религиозное единство. Одновременно манифест в резких тонах осуждал осуществляемые в Польше реформы, а сейм называл «распущенным сборищем мятежников французских». Манифест провозглашал включение в состав Русского государства Правобережной Украины и части Западной Белоруссии общей площадью 4533 квадратные мили с 410 городами, 10 081 селом, где проживало 3 млн. человек. «Почти вся Белоруссия и Малороссия, — отмечал Ф. Энгельс, — были теперь воссоединены с Великороссией»[201].

В 1794 г. в Польше началось освободительное восстание под руководством Т. Костюшко, события которого нашли отзвук на Правобережной Украине. В ее пределах распространялись письма и прокламации Т. Костюшко, призывавшие крестьян присоединяться к восстанию, действовали тайные шляхетские организации.

Восстание оказало определенное влияние на усиление антифеодальной борьбы трудящихся края. Участились случаи нападений крепостных на помещичьи имения, убийств ненавистных угнетателей. Ф. Энгельс расценивал события на Правобережной Украине, как «превосходный образчик классовой войны, когда русские солдаты и малоросские крепостные вместе шли и сжигали замки польских аристократов…»[202]. Царизм, обеспокоенный возможностью дальнейшего распространения восстания, с одной стороны, и обострением отношений с Турцией и Пруссией — с другой, начал сближение с Австрией, которая являлась непримиримым врагом революционных и освободительных движений в Европе.

23 декабря 1794 г. царское правительство заключило с Австрией тайное соглашение о новом разделе Польши. В октябре 1795 г. к этому соглашению, присоединилась Пруссия. В результате третьего раздела Австрия захватила исконно польские этнические земли — Малую Польшу (Люблин и Краков с прилегающей территорией), Пруссия — Великую Польшу, в состав России вошли Западная Волынь, Западная Белоруссия, Литва и Курляндия.

Административное устройство воссоединенных земель. На Правобережной Украине вводилось новое административно-территориальное устройство. Согласно царскому указу от 13 апреля 1793 г., Правобережье делилось на Изяславскую и Брацлавскую губернии, а также Каменецкую область. Земли бывших Киевского и частично Брацлавского воеводств вошли в состав Киевского наместничества. Вместе с Минской (Белоруссия) Изяславская и Брацлавская губернии образовали особую административную единицу — генерал-губернаторство. Однако административное устройство Правобережной Украины не учитывало специфических особенностей отдельных ее районов, не определяло точных границ губерний и уездов. Через два года последовали новые административно-территориальные изменения. 1 мая 1795 г. образовались Брацлавская, Волынская и Подольская губернии и несколько позднее Брацлавское, Волынское и Подольское наместничества. После ликвидации наместничеств (1797) на Правобережной Украине возникли Киевская, Подольская и Волынская губернии.

Одновременно с проведением административных преобразований на Правобережье возобновили свою деятельность ранее существовавшие государственные учреждения. Учитывая своеобразие политической обстановки (наличие значительной прослойки польской шляхты), царское правительство оставило в силе действие польско-шляхетского законодательства, существовавшего до 3 мая 1791 г., и Литовского статута. Все должностные лица, не скомпрометировавшие себя участием в событиях 1794 г., оставались на своих местах, только губернские и уездные государственные учреждения возглавили царские чиновники.