История Украинской ССР в десяти томах. Том третий

Судебно-административные органы на Правобережной Украине испытывали в своей деятельности значительные трудности. В судах не хватало квалифицированных переводчиков, писарей, делопроизводителей, в результате чего заседания не созывались в течение многих месяцев. Существовала путаница в действующем законодательстве, отсутствовали единые процессуальные нормы. В судах процветали чиновничий произвол, подкупы, взяточничество. Судебная система оставалась важным инструментом в руках господствующего класса, проводившего политику феодального угнетения народных масс.

Царское правительство осуществило ряд мероприятий, направленных на укрепление своих позиций на Правобережной Украине. В результате этого в руках царского правительства оказались все государственные, некоторые частновладельческие, а также секвестрованные у католической церкви земли. Оно щедро наградило ими генералов М. Кречетникова, М. Кутузова, И. Ферзена. Огромные владения и значительное число крепостных крестьян получили А. Безбородко, Н. Репнин и другие царские вельможи. Только в течение 1793–1795 гг. в собственность 65 царских генералов, вельмож и чиновников перешло около 80 тыс. душ крестьян. Остальных, как и прежде, жестоко эксплуатировали местные феодалы. В крупного собственника превратилась православная церковь, владевшая тысячами десятин земли и крепостных.

Политика царского правительства на Правобережье имела ярко выраженную классовую направленность. Указами Екатерины II господствующий класс края получил русское дворянство, магнаты и шляхта — подтверждение их права на владение землей и крепостными крестьянами. Феодальная верхушка удостаивалась дворянских званий и награждалась высшими государственными орденами, занимала важные должности при императорском дворе.

Царское правительство неоднократно предпринимало попытки поправить экономическое положение Правобережной Украины. Согласно распоряжению Екатерины II от 13 апреля 1793 г., крестьяне освобождались на два года от государственных налогов, постоев войска, предоставления ими рабочего скота в бесплатное пользование воинским частям. В губерниях также проводились перепись населения, размежевание земель, собирались данные о количестве и хозяйственном положении государственных имений. После воссоединения существенно изменился статус городов Правобережья. В составе централизованного государства, в частности, потеряло свое значение Магдебургское право. На все без исключения города распространялось действие «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» (1785). Рассматривая их как центры сосредоточения промышленности и торговли, царское правительство предоставило местной городской верхушке ряд дополнительных льгот — согласно распоряжению генерал-губернатора (1795) все доходы от налогового обложения торговли поступали в распоряжение магистратов. На Правобережье ликвидировались также многочисленные пошлинные ограничения, инструкции и распоряжения сеймов по регламентации ремесленного производства, торговых операций купцов и т. п. С учетом возникшей необходимости организации новых таможен царским указом от 7 августа «для улучшения и расширения внутренней торговли» создавалась система пограничных таможен вблизи городов Ямполь, Могилев, Жванец, Волочиск, Радзивиллов, Владимир и с. Гусятин.

Среди прочих мероприятий царской администрации важное значение имели организация в новосозданных губерниях почтовой службы, школьная реформа и т. п.

Принимая участие в разделах Польши, царское правительство руководствовалось, естественно, не интересами украинского и белорусского народов, хотя и прикрывало свои действия соответствующими заверениями. Тем не менее освобождение правобережных украинских и белорусских земель объективно имело огромное прогрессивное значение. Воссоединение Правобережья с Россией открывало новые благоприятные перспективы перед украинским народом. Оно способствовало усилению его этнической консолидации именно в то время, когда совершался переход от феодализма к капитализму, начала интенсивно формироваться украинская буржуазная нация.

В составе Русского государства, вопреки эксплуататорской политике царизма, украинский народ достиг значительных успехов в экономическом и культурном развитии. Украинские земли, воссоединенные с Россией, явились центром, к которому постоянно тяготели трудящиеся массы Восточной Галичины, Северной Буковины и Закарпатья, порабощенные иностранными государствами.

8. Формирование в недрах украинской народности элементов буржуазной нации