История Украинской ССР в десяти томах. Том третий

Нужды и стремления горожан особенно детально отображены в наказах Новгорода-Северского, Стародуба, Чернигова, Погара, Нежина, Полтавы, Киева и других городов Украины. Кроме требований ликвидировать налоговые недоимки, прекратить Генеральную опись и уменьшить пошлину на ввоз соли из Крыма и Запорожья, горожане выдвинули ряд таких, которые касались исключительно городской жизни: подтвердить городам, пользовавшимся магдебургским правом или другими привилегиями, их права законодательным порядком; защитить города от притеснений старшинской администрации и войсковых постоев; предоставить магистратам самые широкие права управления в городах, а полковой и сотенной старшине запретить вмешиваться в городское управление; подчинить всех обитателей городов магистратским судам; разрешить свободно проживать в городах под протекцией магистратов тем жителям, которые прибыли из других городов (беглым), запретив помещикам разыскивать беглецов и возвращать их в свои имения; распределять городские повинности поровну между всеми жителями, не исключая и шляхты; подчинить ремесленников цехам и цехмейстерам; не собирать «рублевый оклад» с подсоседков, которые не имеют хозяйства и живут поденными заработками; разрешить магистратам владеть землями и угодьями; подтвердить разрешение горожанам свободно заниматься винокурением, торговлей и ремеслами, запретив при этом шляхте подобные занятия; не разрешать торговлю в других местах, кроме городских ярмарок. В наказах нашли свое отражение социальные противоречия между городской беднотой, патрициатом и шляхтой.

Требования шляхты, казаков и горожан свидетельствовали о напряженности отношений между различными сословиями на Левобережной Украине.

Комиссия начала работу 31 июля 1767 г. в Москве. Екатерина II пыталась своим «Наказом» направить ее в соответствующее русло с тем, чтобы самодержавие и крепостное право оставались нерушимыми. Однако в комиссии высказывались мысли о необходимости реформ в стране. Маршал комиссии А. И. Бибиков вынужден был признать, что некоторые депутаты, «охваченные вольнодумством, умудрялись диктовать законы верховной власти, другие предлагали уничтожить рабство»[241].

Острая дискуссия развернулась вокруг «Проекта прав благородных», т. е. дворянства. Если шляхетский депутат из Лубен Г. А. Полетика отстаивал привилегии и права помещиков на владение землями и крепостными, то депутат от пикинеров подполковник Я. П. Козельский (брат просветителя) остро высмеивал защитников эксплуатации простого народа. Последнего поддерживал депутат Н. Н. Мотонис, который решительно воспротивился тому, чтобы называть крестьян «подлыми». С критикой «Проекта прав благородных» выступил депутат от казаков Лубенского полка М. Тимофеев. Его поддержали некоторые другие депутаты с Украины и русских губерний. Депутат от горожан Ахтырки (Слобожанщина) И. Дзюбин решительно осуждал захват старшиной казацких земель и различные ее злоупотребления. Депутат от казаков В. Алейников отклонил претензии старшины на владение крестьянами и вообще выступил против существования крепостного права, заявив: «Хотя помянутые господа депутаты и представляют, что казачьим войсковым атаманам и полковым командирам без крестьян быть предосудительно; но это они показывают напрасно; ибо мы видим целую Европу, которая в крепостных крестьянах никакой нужды не имеет. И не большее ли будет присуждения всем господам депутатам и всему нашему государству перед другими европейскими странами, когда, по окончании сей высокославной комиссии, узаконено будет покупать и продавать крестьян, как скотину…»[242]. Часть депутатов поддержала В. Алейникова. Это был прямой вызов крепостникам. В целом главное место в работе комиссии занял крестьянский вопрос, который вызвал острую полемику между передовой и консервативной группами депутатов.

Таким образом, в комиссии для создания проекта нового Уложения разгорелась острая борьба передовых сил против реакции. Трибуна комиссии предоставила легальные возможности для постановки важнейших общественно-политических проблем, среди которых первое место занимала проблема крепостничества. Не надеясь на коренные реформы и ликвидацию крепостного права, передовые деятели требовали улучшения положения крестьян хотя бы путем вмешательства царской власти в отношения помещиков и крепостных для того, чтобы законодательным порядком ограничить права дворян на личность, труд, имущество крестьянина.