История Украины

В годы четвертой, пятой и шестой пятилеток народное хозяйство УССР, как и всего СССР, развивалось неравномерно, но в целом весьма динамично. Этому способствовало ряд объективных факторов: огромный неудовлетворенный спрос людей на самое необходимое — продукты, товары, жилье: готовность людей работать, даже при том. что собственник-государство им за труд постоянно и бессовестно недоплачивал; гонка вооружений, перемещающаяся все более в область высоких технологий и, наконец, уступки здравому смыслу и объективным потребностям экономического развития, ставшие возможными, как уже отмечалось, после смерти И. Сталина.

Необычном было уже то. что реформы были начаты с сельского хозяйства. После Сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС, полностью посвященного ему, в 1953–1958 гг. были значительно повышены закупочные цены на зерно — почти в семь раз. на картофель — восемь раз. на мясо и молоко — в пять с половиной раза. Колхозам простили задолженность по обязательным поставкам государству, они были уменьшены и были снижены налоги. Некоторые из них, наиболее одиозные, и вовсе были упразднены. Как, например, налог на фруктовые деревья и ягодные кусты колхозников. Колхозники впервые стали получать часть своего мизерного заработка в денежной форме и даже авансом.

Разрешение же колхозникам иметь паспорта и, следовательно, относительную свободу перемещения по стране, о чем уже шла речь, перекликалось через столетие с отменой крепостного права в Российской империи в 1861 г.

Украинский политический и хозяйственный истеблишмент в те годы непрерывно суетился вокруг сельскохозяйственных проблем. В УССР с 1953 по 1964 гг. состоялось 14 пленумов ЦК Компартии Украины, посвященных сельскому хозяйству. Были расширены права колхозов и совхозов, они частично были освобождены от мелочной опеки и администрирования, могли самостоятельно определять некоторые основные параметры своей производственной деятельности: размер посевных площадей, поголовье скота и т. п. Примерно в 6 раз были увеличены государственные капиталовложения в сельское хозяйство. Были ликвидированы машино-тракторные станции (1958 г.), техника и машины были переданы колхозам, которые были значительно укрупнены. Сельскохозяйственное производство (валовая продукция) в шестой пятилетке выросла по сравнению с предыдущей на 35 %.

Трудно однозначно оценить с точки зрения УССР принятое в те годы решение об освоении целинных и залежных земель Казахстана. Сибири, Урала и частично Северного Кавказа. Теоретически, такой же и даже больший прирост производства зерна, можно было бы получить в традиционных земледельческих районах страны и в первую очередь, конечно. Украины. Однако, по совокупности всех обстоятельств: последствия войны, довоенного «голодомора» и послевоенного голода, техническая и агротехническая отсталость, отвратительное управление, слабая мотивация и т. п. — это не представлялось возможным. Принимался ли в расчет политический аспект проблемы — увеличение удельного веса УССР в советской экономике и политике — сказать трудно. По документам это не прослеживается, хотя можно предположить, что общее соотношение производственных показателей РСФСР и УССР постоянно было в поле зрения партийного руководства.

И. Сталин редко сам что-либо предлагал, оставляя за собой роль «бога из машины» в греческом античном театре, роль верховного судьи чужих нововведений. Это давало ему возможность все успешные из них приписывать себе, а ответственность за ошибки и даже провалы возлагать на других. Н. Хрущев от этого правила отступил, за что и поплатился. Он был неистощим на хозяйственные и административные новации. Особенно в сельском хозяйстве, поскольку лидер партии считал себя знатоком этого дела. Вначале им овладела мысль резко и быстро увеличить производство зерна за счет увеличения посевов кукурузы и гороха. На это его подвигло знакомство с организацией и структурой сельского хозяйства в США. Идеей фикс для советского лидера стало догнать и перегнать США в производстве мяса, молока и масла в пересчете на душу населения.

Украинские руководители всегда откликались и энергично поддерживали все исходившие из Москвы инициативы. Задним числом их часто сейчас за это осуждают. Но таковы были правила, нарушать которые после «прививки» «большого террора» некто не отваживался. В 1953 г. посевы кукурузы в УССР занимали около 2,2 млн. га. В 1955 г. планировалось засеять кукурузой более 5,5 млн. га, в том числе 4.3 млн. га. на зерно. За два-три года «царица полей» заняла в республике 20 % посевных площадей. Были запланированы нереальные темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в УССР на «семилетку» (1959–1966 гг.) Н. Подгорный на XX съезде КПУ в 1959 г. пообещал, что республика выполнит задания семилетки по сельскому хозяйству за пять лет.