История Украины. Южнорусские земли от первых киевских князей до Иосифа Сталина

Эта федерация, признанная Всеукраинским революционным комитетом в феврале 1919 г., была одобрена I Украинским съездом Советов, состоявшимся в марте. Понятно, что после развала Белого движения и гибели петлюровщины на Украине были восстановлены Советы. Следует отметить тот факт, что, невзирая на значительные изменения, внесенные в Конституцию СССР до 1936 г., украинцы вместе с другими национальностями сохранили право, хотя бы теоретически, выхода из Союза. Только на VIII внеочередном съезде Советов, собравшемся для обсуждения Конституции 1936 г., Сталин самолично внес некоторые ограничения в это право (не включенные в опубликованный текст):

«Чтобы право [республик] выйти из состава Союза не было призрачным, необходимо:

а) чтобы республика не была окружена со всех сторон территорией Советского Союза, а располагалась у его границы, поскольку в противном случае, для нее станет невозможным выход из Союза;

б) чтобы население республики не было меньше определенного минимума, поскольку, в противном случае, она не сможет защитить себя от нападения империалистических хищников;

в) чтобы в населении одна национальность составляла компактное большинство».

В 1921–1922 гг. украинским Советам было не до изучения конституционных вопросов. Ликвидация Добровольческой армии в Крыму и борьба с многочисленными бандами продлили войну, и Красная армия терроризировала измученную страну. Города опустели, обширные территории в степи были заброшены, поскольку крестьяне не чувствовали себя в безопасности и не решались сеять и жать. Людей косил сыпной тиф, а зимой 1920/21 г. разразился голод, который усилился весной и летом. После окончания войны условия для мирного труда несколько улучшились (но происходили только «сведения счетов» и осуществление наказаний), но из-за капризов погоды урожай 1921 г. оказался катастрофически низким. Отсутствие каких-либо организаций, кроме милиции и армии, и сильная экономическая разруха создали условия, каких в современной истории еще не бывало. Европейские благотворительные организации, работавшие не покладая рук, не сумели справиться с этой ситуацией. По оценкам специалистов, не менее 3 миллионов человек на Украине умерли от голода и связанных с ним болезней. Страна пережила ужасное время — были зафиксированы многочисленные случаи каннибализма.

Голод; мятеж моряков Кронштадта со всеми его серьезными последствиями; упорная вооруженная борьба крестьян Тамбовской и соседних губерний против советской власти — все это заставило Ленина, который в 1922 г. был уже очень больным человеком, объявить о введении новой экономической политики (нэпа). Это был компромисс между военным коммунизмом и «мелкобуржуазными элементами», навязанный большевикам суровой необходимостью.

Те же самые причины, которые породили нэп, заставили советских лидеров перейти к политике примирения в отношении «малых народов». На Кавказе зимой 1921/22 г. на подавление мусульманского мятежа горцев Дагестана пришлось бросить три армейских корпуса; в Грузии после шестинедельной войны, в которой участвовали четыре армейских корпуса, пала Грузинская социал-демократическая республика, а в Армении горцы Карабаха вели партизанскую войну, которую удалось прекратить только после амнистии, объявленной в конце 1922 г. В Туркестане банды басмачей опустошали страну до 1926 г.

30 декабря 1922 г. был провозглашен Союз Советских Социалистических Республик (СССР), Конституция которого была принята в январе 1924 г. Декларация о его создании подтвердила решения III съезда Советов, состоявшегося 12 января 1918 г. (по старому стилю). В ней заявлялось, что СССР был образован в результате «свободного и добровольного объединения свободных и равноправных социалистических республик». Представители разных народов образовали «вторую палату» в Верховном Совете, которая состояла из 114 делегатов.

На Украине, в отличие от Кавказа, большевикам удалось привлечь в свои ряды гораздо больше бывших сепаратистов, которые входили когда-то в состав Рады и Директории. У обеих партий имелось много причин для примирения. Участие выдающихся деятелей, не принадлежавших к партии большевиков, в управлении Украиной позволило Советам наладить отношения с крестьянством и убедить его, что ленинская новая экономическая политика и вправду была задумана «всерьез и надолго». Из этого вовсе не следует, что крестьяне симпатизировали националистической идеологии Рады или Директории, просто лидеры украинских националистов, благодаря своему социальному происхождению, оказались ближе к хлеборобам, чем люди, возглавлявшие различные комитеты коммунистической партии и советской администрации. Это были пришельцы с севера или представители местной еврейской интеллигенции либо посланцы пролетариата из промышленных городов. Эти люди выдвинулись в основном в ходе революционных боев на улицах больших городов. Бывшие же сотрудники Винниченко или Петлюры являлись крестьянами по происхождению или принадлежали к типично украинской сельской полуинтеллигенции.