Возврату подлежало не только имущество, отобранное у прежних владельцев во время войн с готами и народных восстаний[616]
, по и то имущество, которое было утрачено в результате заключения какой-либо сделки, например продажи или контракта (Pragm. Sanc., 5). Однако сделки расторгались лишь в том случае, если они были заключены со сторонниками Тотилы, т. е. с кем-нибудь из его приближенных, занимавших при нем государственные должности, обладавших властью и пользовавшихся его милостями. В подобном случае сделка объявлялась заключенной под влиянием «страха и насилия» и признавалась недействительной.Вместе с тем сделки между римлянами о продаже или отчуждении имущества в какой-либо другой форме, заключенные как в самом Риме, так и в других городах во время их осады войсками готов, признавались законными и сохраняли свою силу (Pragm. Sanc., 7). Подобные сделки считались действительными даже в случае потери документов, их подтверждающих.
Сохраняя в силе сделки, заключенные между жителями осажденных готами городов Италии, византийское правительство, по-видимому, имело в виду отнюдь не защиту интересов населения, а выгоды представителей византийской администрации и римской знати, которые, пользуясь голодом и страшными бедствиями осады, вымогали под видом фиктивных сделок имущество у разорившихся жителей. Ярким свидетельством этого служит рассказ Прокопия о грабежах Бессы, Конона и других византийских военачальников в осажденном войсками Тотилы Риме.
В приведенных постановлениях Прагматической санкции ясно видно желание византийского правительства защитить интересы сторонников империи, находившихся во время войны в осажденных остготами городах, в противовес приверженцам Тотилы, что не только было вызвано политическими соображениями, по также имело и социальную подоплеку.
Таким образом, реставрация крупного землевладения, возврат земель, скота и другого имущества прежним владельцам проводились правительством Юстиниана в интересах высшей римской и италийской аристократии, являвшейся важнейшей социальной опорой византийского правительства в завоеванной Италии и активным союзником Восточной Римской империи в ее борьбе против остготов и восставших народных масс.
Другим союзником и деятельным помощником византийских войск в борьбе против волны народных движений в западных областях бывшей Римской империи, активно способствовавшим восстановлению в Италии власти восточного императора, была, как уже отмечалось, католическая церковь. Поэтому вполне естественно, что после победы византийского оружия этот влиятельный союзник также был щедро вознагражден.
Прежде всего обращает внимание то обстоятельство, что Прагматическая санкция была издана византийским правительством по просьбе папы Вигилия (Pragm. Sanc., 1). Это доказывает заинтересованность католической церкви в реставрации на Апеннинском полуострове старых порядков Римской империи. Первейшей заботой католической церкви был возврат церковных имуществ, некогда принадлежавших католическому духовенству, а затем во время правления остготов переданных арианам или захваченных восставшими народными массами.
Поэтому Прагматическая санкция учитывала интересы католической церкви и монастырей. Помимо общих предписаний о возврате имущества прежним владельцам, распространявшихся и на владения церкви, там имеется особое предписание о возврате монастырям и церквам приданого монахинь, вышедших замуж во времена «тиранической жестокости» (Pragm. Sanc., 17).
Подобное постановление было вызвано стремлением католической церкви вернуть дарения (в том числе и земельные) богатых монахинь, ибо потеря этих вкладов была весьма чувствительной утратой для католического духовенства.
Совершенно аналогичную политику проводило правительство Юстиниана и в Северной Африке. Вскоре после завоевания этой провинции византийцами ортодоксальная церковь была восстановлена во всех своих правах и привилегиях. Все земли, отнятые у нее во времена владычества вандалов, подлежали немедленному возврату. Согласно особой новелле Юстиниана, за ортодоксальными церквами африканского диоцеза на «вечные времена» закреплялись права собственности на возвращенные им земли (Nov. Just., 37).
Реформы византийского законодательства в сфере землевладения в Италии позволяют прийти к выводу, что защита и приумножение собственности крупных землевладельцев из числа высшей римской аристократии и католического духовенства являлись одной из важнейших задач внутренней политики императорского правительства по отношению к населению завоеванной провинции.