Италия и Византия в VI веке

По окончании войны византийское правительство приложило немало усилий для восстановления разрушенных и пришедших в запустение городов страны. В правление Нарсеса был восстановлен Милан и другие города Северной Италии. Марий из Авентика, восхваляя строительную деятельность византийского наместника, пишет по этому поводу: «Нарсес — препозит и патрикий, победитель таких тиранов, как Бадуила и Тейя, короли готов, и вождь франков Буцеллин, а также герул Синдевальд, — достойным образом восстановил Милан и другие города, которые были разрушены готами» (Маг. Avent, а. 568).

По словам другого хрониста, патрикий Нарсес, после того как он прекрасным образом управлял Италией в течение 12 лет, восстановил города и укрепления до прежнего их состояния (Cons. Ital., р. 337). Агнелл сообщает, что еще во время войны с готами византийцы восстановили разрушенный ранее город Форум Корнелия (Agn., 79).

Предметом особой заботы Юстиниана и его наместника являлся Рим, защитниками древних привилегий которого были римские сенаторы и папский престол. По данным Иоанна Ляда, император давно лелеял честолюбивую мечту «возвратить Риму все привилегии Рима» (Lуd. De mag., 55)[665].

Византийское правительство проявляло заботу о восстановлении древней столицы империи, преследуя в первую очередь политические цели: укрепление престижа империи, связанного во многом с традициями ее древней столицы — местом пребывания сената, римской аристократии и высшего католического духовенства. С этой целью предписывалось возобновить все привилегии, дарованные некогда Риму, для восстановления государственных мастерских и проведения общественных работ по очистке русла Тибра, благоустройству форума, римского порта и реставрации города. При этом особо оговаривалось, что привилегии Рима ныне восстанавливались на тех же условиях, на которых они ему были ранее дарованы. Иными словами, возобновлялись государственные субсидии на проведение общественных работ в Риме, как это было в Поздней Римской империи (Pragm. Sanc., 25).

Вполне возможно, что византийское правительство, следуя традиционной политике римских императоров, широко покровительствовало проведению общественных работ в Риме, исходя не только из желания восстановить былой блеск древней столицы, но и стремясь обеспечить работой и средствами к существованию наиболее опасную для правительства и беспокойную часть населения города — римских ремесленников и городскую бедноту Рима.

Трудно судить из-за отсутствия источников, насколько выполнялись обещания византийского правительства о проведении работ по восстановлению Рима и в каких масштабах осуществлялись эти работы. Лишь некоторые косвенные данные указывают, что при тяжелом финансовом положении Италии, да и всей Восточной Римской империи, обещания византийского правительства о широком проведении общественных работ по восстановлению Рима во многом долгое время оставались лишь обещаниями. Так, мост через реку Анио, по которому пролегала одна из важнейших торговых дорог Рима и всей Италии Via Salaria, был восстановлен лишь к 565 г., т. е. спустя одиннадцать лет после издания Прагматической санкции[666].

Другие законодательные предписания правительства Юстиниана, направленные в известной мере на поднятие экономического состояния разоренных войной городов Италии, одновременно являлись немаловажной политической уступкой населению этой провинции. Серьезной уступкой населению Рима, вызванной стремлением предотвратить возможную вспышку новых народных волнений, было восстановление в прежнем размере государственных раздач хлеба и других продуктов беднейшим гражданам города[667]. Вновь восстанавливая раздачу аннон беднейшему населению Рима[668], византийское правительство надеялось таким путем приобрести популярность среди жителей древней столицы и тем самым упрочить свое положение в Италии.

Зерно для снабжения жителей Рима обычно доставлялось из Сицилии, где оно взималось в качестве натуральных налогов: (Grеg. I. R. Epp., I, 2); в период византийского господства лишь иногда в виде особой милости императорское правительство посылало в Рим субсидии зерном или деньгами (Grеg. I. R. Epp., V, 30).

Стремясь вновь сделать Рим важным центром науки и просвещения, византийское правительство старалось привлечь на свою сторону симпатии образованных римлян. С этой целью императорское правительство должно было в первую очередь позаботиться о материальном положении обедневших римских риторов и грамматиков. Особым постановлением Прагматической санкции византийское правительство вновь восстановило государственное содержание, выдававшееся ранее грамматикам, риторам, медикам и юристам, обучавшим знатных юношей в Риме (Pragm. Sanc., 22).

В целях укрепления экономики завоеванной Италии византийское правительство принимало некоторые меры для поощрения развития ремесла. Главной заботой византийского правительства было восстановление государственных мастерских.