Италия и Византия в VI веке

С течением времени власть дуков в провинциях Италии все возрастает. Дуки могли самостоятельно проводить военные операции по охране провинции, наблюдали за спокойствием в городах и крепостях своего дуката, могли привлекать его жителей к выполнению военной повинности по охране стен городов (Grеg. I. R. Epp., VIII, 19); им подчинялись военные командиры гарнизонов городов и крепостей (tribuni) и другие военные чины.

Дуки возглавляли военную администрацию дуката и имели судебные функции. Их юрисдикция распространялась на все уголовные и гражданские преступления, совершенные солдатами и военачальниками воинских частей, расположенных в подчиненном им округе[715].

Попытка византийского правительства ограничить юрисдикцию военных судов, о которой мы упоминали, имела лишь кратковременное значение. С созданием экзархата положение их вновь изменилось, юрисдикция дуков и их трибуналов снова была распространена на многие процессы гражданских лиц. В VII–VIII вв. дуки часто контролируют суды гражданских правителей провинций, принимают апелляции на их решения, вмешиваются в дела гражданской администрации и церкви, назначают чиновников не только военной, но и гражданской администрации.

Военные правители провинций вмешиваются и в финансовые дела дуката, контролируют раскладку и сбор налогов; вводят по собственному усмотрению экстраординарные повинности, даруют привилегии купцам.

Все чаще и чаще раздаются жалобы католического духовенства на вмешательство дуков в дела церкви: они бесцеремонно оказывают давление при выборах епископов и диаконов, организуют преследование еретиков и язычников, не считаясь с притязаниями духовных сановников; все это, естественно, вызывает недовольство папского престола. Дуки располагают своим оффицием, состоящим из значительного штата различных чиновников.

В конце VII–VIII в. дуки окончательно превращаются в могущественных магнатов — герцогов, зависимость которых от центральной власти все ослабевает.

Во главе гарнизонов городов и крепостей, а также во главе отдельных войсковых соединений стояли подчиненные дукам военные командиры, обычно именуемые в источниках tribuni (Greg. I. R. Epp., I, 13).

Трибуны могли проводить самостоятельно небольшие военные операции, опираясь на подчиненные им гарнизоны. В Италии обычно власть дука распространялась на провинцию, а власть трибуна на город с его округой (Greg. I. R. Ерр., IX, 112, 174, 200, 205)[716].

Трибуны должны были заботиться об охране своего города и поддержании в нем порядка, они могли привлекать граждан к несению повинностей по охране стен города (murorum vigilia. — Greg. I. R. Epp., VIII, 19), по постройке и возобновлению его укреплений (ibid., IX, 205). С конца VI и особенно в VII в. власть трибунов в городах Италии все возрастает и не ограничивается только военными делами; трибуны начинают вмешиваться в дела гражданской администрации и города, разбирают гражданские тяжбы не только военных лиц, Ото всех жителей (Greg. I. R. Epp., IX, 99, 105; 112, 200), наблюдают за взиманием налогов и сами накладывают подати на население городской округи (ibid., IX, 99), контролируют гражданских судей и финансовых чиновников и т. д. С течением времени трибун делается первым лицом в подчиненном ему городе, перед ним склоняется гражданская администрация, с ним должна считаться и католическая церковь. Трибуны участвуют в выборах епископа города и часто вмешиваются в дела церкви (Greg. I. R. Epp., IX, 174)[717]. Муниципальные власти рядом с трибунами скоро теряют свое значение. Сами же трибуны по мере роста их власти делаются все более самостоятельными, все более независимыми от центрального правительства.

Таким образом, по мере дальнейшего укрепления и развития феодальных отношений в Италии происходит процесс соединения гражданской и военной власти в руках военных командиров, что подготавливало коренную перестройку административной системы Италии. Правительство Юстиниана на первых порах после завоевания страны пыталось препятствовать подобным тенденциям, строго разделив гражданскую и военную власть и стремясь ограничить прерогативы военных командиров. Однако жизнь ломала эти предписания и, несмотря на них, реальная власть в Италии фактически переходила в руки высших военачальников. Наиболее ярким проявлением этого явилось создание при преемниках Юстиниана экзархата с центром в Равенне[718].

Во главе вновь созданной административной единицы империи был поставлен особый правитель, экзарх, принадлежавший к высшим чинам византийской администрации и обычно имевший сан патрикия.