ЮАР. Полная история страны

Конституция отражала местную специфику. Она была унитарной: права вошедших в ЮАС самоуправляющихся колоний не были оговорены, у назначаемой британским генерал-губернатором Палаты собрания было больше полномочий, чем у выборного Сената. Статьи конституции не были непреложными, путем обычных законодательных процедур в них можно было вносить поправки. Однако некоторые положения можно было исправить только решением двух третей депутатов обеих палат парламента.

Эти положения обеспечивали равенство обоих официальных языков – английского и нидерландского (после 1925 года – языка африкаанс), и гарантировали избирательные права лишь тем цветным и черным жителям Капской провинции, которые соответствовали имущественному и образовательному цензам. Черные и цветные граждане других провинций избирательных прав не имели, а белые женщины получили избирательное право только в 1930 году. Как и в период существования самоуправляющихся колоний, при определении размеров избирательных округов сельские районы оказывались в более выигрышном положении по сравнению с городскими. Это обстоятельство в будущем давало преимущества африканерам. Конституция сохраняла за европейской частью населения политическую власть, поскольку среди избирателей было 93 % белых, а черные и цветные не могли быть депутатами парламента. В каждой провинции продолжали действовать избирательные законы, запрещавшие небелым гражданам какое-либо участие в политической жизни (кроме Капской провинции и в небольшой степени – Наталя).

Одной из центральных задач правительства ЮАС стало создание армии. Датой рождения Сил Обороны Союза (Union Defence Force) считается 1 июля 1912 года. Страна была разделена на тринадцать военных округов. Были сформированы регулярные войска, состоявшие из пяти горнострелковых полков, гражданское ополчение (Active Citizen Force), войска береговой обороны (Coast Garrison Force) и стрелковые ассоциации (Rifle Associations), которые напоминали бурские коммандо. В южноафриканскую армию набирались как добровольцы, так и призывники. Пятьдесят процентов белых жителей в возрасте от 17 до 25 лет были приписаны к Силам Обороны в качестве резервистов. Первое «боевое крещение» Силы Обороны получили 4 июля 1913 года, когда вместе с полицией разогнали вооруженных цветных забастовщиков, построивших баррикады на Рыночной площади Йоханнесбурга.

Первое правительство ЮАС возглавил представитель Трансвааля генерал Луис Бота. Заместителем премьер-министра стал генерал Ян Смэтс (он также одновременно возглавил министерства обороны, внутренних дел и горное министерство). В первый кабинет вошли, разумеется, и представители английского населения Южной Африки. Британским генерал-губернатором Южной Африки был назначен Герберт Джон Гладстон – младший сын того самого Гладстона, который был премьер-министром Великобритании и уже упоминался выше.

Генерал Луис Бота

Свою главную задачу Бота видел в примирении обеих белых общин и в установлении тесного сотрудничества с Великобританией. Вскоре среди африканеров возникли разногласия по поводу отношения к подобной политике. Резко выступал против «ренегатов» и их примиренческого курса Герцог, и значительное число буров соглашались с ним. 28 декабря 1912 года в Претории прошел многотысячный митинг в поддержку этого популярного лидера. На стороне непримиримого министра выступало большинство священнослужителей, а также такая влиятельная организация, как Южноафриканская академия языка, литературы и культуры. Тем не менее Герцог под давлением Боты был вынужден подать в отставку. Тогда же на состоявшемся конгрессе Южноафриканской партии триумвират, в который вошли Герцог, Стейн (бывший президент Оранжевой республики) и Де Вет, потребовал исключить из организации Боту и Смэтса. Однако в результате голосования партию покинули они сами и подавляющее большинство их сторонников (в основном из Оранжевой провинции).

В 1914 году Герцог в Блюмфонтейне создал собственную Национальную партию (Nasionale Party), и провозгласил свою программу. Жизнь африканеров, по мысли Герцога, должна была развиваться на основании христианского национализма, что означало господство белого населения над цветными и черными в духе «христианской опеки» и строжайшее запрещение всяких попыток расового смешения. Кроме этого, Герцог выступал за официальное признание языка африкаанс и за введение в ЮАС собственного национального флага.

Глава семнадцатая. Южно-Африканский Союз и Первая мировая война