ЮАР. Полная история страны

Стремясь сохранить гегемонию ЮАР в регионе, премьер-министр Форстер выдвинул идею создания Южноафриканского Содружества («Созвездия государств Юга Африки»). В ее основе помимо политических целей добрососедских отношений соседних государств с режимом апартеида лежали также экономическая взаимозависимость стран Юга Африки, общность их исторического развития. Однако углубление конфликта в регионе, отказ правительства белого меньшинства ликвидировать систему апартеида и предоставить независимость Юго-Западной Африке (для этой территории в 1968 году в ООН было придумано новое название – Намибия, в честь расположенной там крупнейшей пустыни) не позволили Форстеру полностью реализовать эту идею. Тем не менее его правительство направляло усилия на развитие политических и экономических связей со странами континента. В этот период были установлены дипломатические отношения с Малави, позднее оказавшейся фактически единственной африканской страной, не разорвавшей дипломатических связей с Преторией.

В то же время африканский рынок продолжал служить для сбыта товаров тех отраслей экономики ЮАР, продукция которых была неконкурентоспособной на рынках промышленно развитых стран. Уже позднее, после падения режима Яна Смита в Южной Родезии, ЮАР сумела подписать торговое соглашение с Зимбабве, экономика которой была теснейшим образом связана с южноафриканской. Кроме того, в 1970‑е годы ЮАР продолжала сохранять экономические связи с малыми странами региона (Лесото, Свазиленд, Ботсвана) на основе соглашений об общих валютном («зона ранда») и таможенном союзах.

Отношения ЮАР с неафриканскими странами концентрировались на двух главных направлениях. Одно из них – развитие сотрудничества с государствами, политические и экономические интересы которых не препятствовали поддержанию связей с Южной Африкой. К их числу относились прежде всего Израиль, Чили, Парагвай, Тайвань, Южная Корея. Важнейшее место в этой группе стран отводилось Израилю. С конца 1960‑х годов ЮАР все в большей мере использовала свои связи с этим государством для преодоления своей растущей изоляции в мировом сообществе, особенно в отношении поставок вооружений и передовых технологий. В 1969 году Израиль впервые направил в ЮАР своего представителя в ранге посла. В 1972 году открылось генеральное консульство ЮАР в Израиле. Во время ближневосточной войны 1973 года ЮАР открыто встала на сторону Израиля. В 1976 году премьер-министр ЮАР Форстер посетил Израиль с официальным визитом, в результате которого между двумя странами было заключено соглашение о всестороннем сотрудничестве.

Чрезвычайно важной сферой внешнеполитической деятельности ЮАР являлись отношения с ведущими западными державами, прежде всего с Соединенными Штатами Америки, Великобританией, ФРГ, Францией, Японией, которые были ее главными торгово‑экономическими партнерами. В условиях раскола мира необходимость консервации сложившихся связей с Южной Африкой, являвшейся важнейшим источником золота и стратегического сырья для мирового рынка, имела для Запада первостепенное значение. Поэтому до начала 1970‑х годов и особенно в период проведения правительством ЮАР «нового курса» западные державы в целом поддерживали внешнюю политику Претории, направленную на нормализацию отношений со странами континента за рамками проблемы апартеида.

В 1970‑е годы вооруженные атаки противников режима апартеида участились и приобрели перманентный характер. Внутри ЮАР дальнейший рост черного самосознания все чаще приводил к масштабным акциям протеста, переходившим в открытое противостояние с применением оружия и спецсредств. Участилось число нападений на белых граждан страны. Существенно выросли показатели преступности. В этих условиях многие белые жители ЮАР (в первую очередь – англоязычные) предпочитали эмигрировать из страны, всерьез опасаясь за свою безопасность. К 1978 году впервые из Южной Африки уехало больше белых жителей, чем приехало.

Огромный международный резонанс имел так называемый «школьный бунт» в пригороде Йоханнесбурга Соуэто (аббревиатура от South Western Townships – юго-западные тауншипы) 16 июня 1976 года. В этот день была провозглашена очередная акция неповиновения. В качестве повода к началу восстания активисты избрали отказ властей отменить африкаанс в качестве обязательного языка в школах. На улицы вышли тысячи черных студентов и школьников.