Поведение таких прокураторов, как Пилат, Куман (48–52 гг.), Альбин и Флор явно противоречило политике Римской империи на Востоке, тем более что правившая тогда династия Юлиев-Клавдиев в целом была настроена доброжелательно к иудеям. Не случайно, что за извращение этой политики и за злоупотребления Пилат и Куман были разжалованы и отправлены в изгнание. Римский трибун Целер, натравливавший своих солдат на мирных паломников, понес еще более серьезное наказание: император Клавдий «приказал доставить его закованным в кандалах обратно в Иерусалим и предоставил иудеям пытать его, волочить по городу и затем отрубить ему голову» (Флавий, Иуд. война, II, 12, 7). Флор был бы наказан не менее сурово, если бы в 66 г. не вспыхнуло Великое восстание евреев против Рима, которое предало забвению все его преступления.
Еще одной проблемой являлся состав римских гарнизонов в Иудее. Как правило, легионеры в эти гарнизоны набирались не из далекой Италии, а из местных эллинизированных сирийцев, не имевших римского гражданства. Будучи в массе своей арамейцами по происхождению, то есть западными семитами, они говорили фактически на одном языке с иудеями и внешне не отличались от них. Однако, несмотря на этническую и языковую близость, два народа разделяла давняя вражда. И причина ее коренилась не в религии, хотя сирийцы были язычниками, а иудеи – монотеистами, а в истории. Взаимное недоверие было связано с многовековым конфликтом между Израилем и Дамасским арамейским царством. Те же самые сирийцы составляли основную часть и селевкидских армий, нападавших на Иудею в годы маккавейских войн. Флавий подчеркивал, что еще Александр Яннай, иудейский царь, создавший самую большую армию из чужеземных наемников, «никогда не принимал на службу сирийцев, вследствие их врожденной национальной вражды к евреям» (Флавий, Иуд. война, I, 4, 3). Даже Ирод Великий, известный тем, что опирался преимущественно на иноземцев, опять-таки никогда не брал сирийцев. Но именно эти сирийцы составляли подавляющее большинство солдат в римских гарнизонах Иудеи. Пользуясь положением римских легионеров, сирийцы зачастую умышленно провоцировали иудейский народ на конфликты, особенно в праздничные дни, когда в Иерусалим приходили паломники со всех концов страны. Ситуация осложнялась еще тем, что значительная часть жителей так называемых эллинистических городов в Иудее, например Кесарии, состояла из тех же сирийцев. Когда в Кесарии происходили столкновения между иудейским и эллинистическим населением, то, как свидетельствует Флавий, хотя «богатством и мужественной силой иудеи превосходили своих врагов, за эллинами (сирийскими арамейцами