Юридические аспекты организации и деятельности Парижского Парламента во Франции

Единственным исключением стала численность чиновников Палаты прошений. Уже Ордонанс «О Парламенте» от 22 апреля 1291 г. закрепляет определенный штат: «каждый день будут во время заседания Парламента три человека из Королевского совета, чтобы выслушивать жалобы, которые не будут из числа бальи…». «Будут каждую неделю по пятницам, субботам и воскресеньям и в другие дни, если это уместно, 4–5 человек из Совета, чтобы отправлять жалобы и дела областей письменного права». «Чтобы выслушивать и решать жалобы, будут 4 человека из Совета, которые не будут бальями, которые будут собираться каждую неделю по понедельникам и вторникам и другим также в количестве 4 человек, в среду и четверг. И, если есть такие, которые не могли бы прийти, достаточно, чтобы их было два или три» (см. Приложение № 2)[183].

Подводя итог исследованию возникновения и организации деятельности Парижского Парламента во второй половине XIII века можно прийти к следующим выводам.

Образование Парижского Парламента во Франции предопределили следующие процессы. Первый — формирование идеологической и политической основы королевского суда, а именно институционализация королевской власти, а также последующие автономизация институтов управления от личности короля и их специализация. Второй — процесс складывания структуры королевских судов на местах и определение Парламента как апелляционной инстанции в качестве вышестоящей. Третий — тенденция унификации права Франции, а также формирования системы общегосударственного королевского права.

Соответствующие процессы послужили основой для возникновения Высшего суда королевства, последний же, в свою очередь, способствовал дальнейшему их развитию.

Развивающиеся «теория двух тел короля», представления о государе как о пользователе, а не собственнике короны, впервые наглядно прослеживаются в созданном знатью образе Королевской курии.

Именно Curia regis «правит в отсутствие короля», являлась «продолжением политического тела короля».

Краеугольным камнем начала образования Парижского Парламента можно считать Ордонанс «О сражениях и поединках, а также показаниях свидетелей» от 4 апреля 1260 г., который закрепил возможность обжалования решений нижестоящих судов в королевский суд Франции, т. е. создал необходимую основу для формирования и организации в дальнейшем Высшего суда королевства.

Однако, окончательное образование Парламента, а именно закрепление фундаментальных традиций и принципов его работы в качестве первой и апелляционной инстанций, его структуры и организации, относится к более позднему периоду, а именно к концу XII — началу XV вв.

Парижский Парламент, идентифицируемый с Королевской курией, которая первоначально представляла «персону монарха» в его отсутствие, провозглашенный главным, суверенным судом королевства, объявленный «источником правосудия», основой монархической власти в средневековой Франции, являлся государственным институтом — «продолжением политического тела короля», которому государь делегировал свои полномочия в области отправления правосудия для рассмотрения судебных дел по первой инстанции и апелляционной инстанции.

Вторая половина XIII века, объявленная этапом формирования лишь условий будущего механизма Парижского Парламента, наметила тенденции образования основных палат Высшего суда королевства (Большой палаты, Следственной палаты и Палаты прошений), начинающегося процесса создания парламентов в различных областях французского королевства, увеличения и улучшения качественного и количественного состава должностных лиц Парламента.

Глава 2. Парламент как Высший суд королевства в XIV–XVIII вв.

§ 1. Парижский Парламент в государственном механизме Франции

В XIV веке во Франции продолжается осмысление королевской власти, предназначения монарха, его личных обязанностей как главы государства, развиваются идеи о публичном характере королевской власти, о служении короля не личным интересам, а королевству, общей пользе и общественному благу.

По словам историков, в XIV–XV вв. королевская власть утрачивала свою патримониальную основу и превращалась во власть, представляющую общее благо и имеющую публично-правовой характер[184].

Общественная и политическая мысль XIV–XV вв. трактовала общественное благо, пользу (bien publique) как порядок, единство, справедливость и мир в обществе. Общественному благу противопоставлялось благо личное, частное (bien particulier). К частному благу людей подвигали пороки, и поэтому оно часто представлялось причиной социальных потрясений и бедствий[185].

Однако изменяется субъектный состав защитников «общего блага королевства и подданных».

В XIV–XV вв. забота об «общем благе короля и королевства» становится приоритетом не только для монарха, но и для деятельности Высшего суда королевства как «продолжения политического института короля».