Иван Грозный. Как первый царь создавал великую Россию

Он низко поклонился на все четыре стороны. Царь кланялся простым людям! Просил у них прощения, что по своей молодости многого не знал, не защитил их. Но указывал, что прежних обид исправить невозможно. Поэтому призывал примириться, простить друг другу. Обещал, что отныне он сам будет следить за справедливостью. Если кого-то обидели, пусть подают жалобы прямо ему. Такие письма называли «челобитными», потому что в них обращались к царю «челом бью» (низко кланяюсь, касаюсь лбом земли). Для приёма жалоб от народа Иван Васильевич велел создать специальное учреждение, Челобитную избу.

В следующие дни государь и назначенные им чиновники встречались с делегатами, опрашивали об их нуждах, жалобах. 27 февраля состоялось общее заседание Земского Собора в царских палатах. Бояре оправдывались, просили прощения, обещали впредь служить честно. Но и царь желал, чтобы в стране установились мир и согласие. За прошлые дела он всех простил. Но предупредил: больше такого не потерпит, будет строго наказывать. После обсуждений было решено увеличить Боярскую думу. Чтобы страной управляла не узкая группа самых знатных, а добавить других достойных. Думу расширили с 22 до 41 человека.

А государь, общаясь с делегатами и слушая их выступления, сделал и другой важный вывод. Надо менять законы России! Прежний свод законов, Судебник, разработал Иван III в 1497 году. Он был коротким. Рассматривал только ситуации, которые встречаются чаще всего. Но некоторые правила устарели. Возникали случаи, не учтённые в старых законах. Вот этим и пользовались нечестные начальники. Толковали законы так, как им выгодно. Запутывали людей. Иван Васильевич решил создать новый Судебник.

Земский Собор всколыхнул всю Россию. Делегаты в своих городах рассказывали, как царь заступился за народ. Люди окрылились надеждами. Теперь-то жизнь станет лучше! К государю стали посылать не только жалобы, но и предложения, что было бы полезно поменять. А он поручил работу над новыми законами лучшим дьякам. Сам проверял и указывал, как надо сделать. Очень быстро, за полтора года, Судебник был готов. Иван Васильевич действительно постарался защитить простых людей. Власть наместников и волостелей ограничивалась. Чётко оговаривалось, какие доходы они могут получать. Чтобы не требовали от жителей больше, чем положено.

Расследовать преступления теперь должны были не они. Для этого само население выбирало особых уполномоченных губных старост – вроде начальников местной полиции. Выбирало и городских начальников, земских старост, их помощников – целовальников. Они вместе с наместником должны были решать городские дела. Вместе с ним заседать в судах – следить, чтобы всё было правильно, по закону. Ещё нигде в Европе взятки не считались преступлением. Иван Васильевич впервые ввёл строгие наказания за взятки.

Мало того, впервые в Европе царский закон установил неприкосновенность личности. Чтобы арестовать человека, наместник должен был предъявить доказательства его вины земскому старосте и двум целовальникам. Если не предъявил, староста мог освободить арестованного и подать на наместника в суд, взыскать с него штраф «за бесчестье» невиновного. Если же кто-то действительно провинился, заслуживает наказания, то за него могли ходатайствовать «добрые люди» – о ком знали, что они честные и порядочные. Они могли взять осуждённого на поруки, дать ему возможность исправиться. Ну а если совершено тяжёлое преступление, за которое грозила смертная казнь, – требовалось докладывать самому царю. Только он мог приговорить к смерти или помиловать (в Польше и Литве любой дворянин мог казнить своего крестьянина).

В России изменились и налоги. До сих пор их распределяли по количеству дворов. Это получалось выгодно богатым хозяевам, потому что с их дворов и с дворов бедняков брали одинаково. Судебник установил налоги по количеству земли. Много у тебя земли – платишь больше, а если мало – меньше. Так было гораздо справедливее.

Для крестьян была очень тяжёлой ямская повинность. Когда ехал государственный чиновник или гонец с письмом, в деревне должны были выделять человека с лошадьми, он бросал все дела, вёз пассажира до какой-то другой деревни. Царь это отменил. Вёл новый налог, всё население вносило небольшую плату – а вместе набиралось солидно. На эти деньги Иван Васильевич устроил постоянную почту. По дорогам построили станции. Наняли из крестьян ямщиков, которые только этим и будут заниматься. Они получали хорошую плату, держали наготове лошадей. Встретив письма или пассажиров, мчали их до следующей станции, там подхватывал другой ямщик. Крестьянам стало легче. А между дальними городами установилась быстрая для того времени связь!