Избранное

Необходимо также отметить, что в обязательстве на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению деятельность услугодателя по своему результату отличается от деятельности подрядчика по договору подряда (ст. 64 Основ гражданского законодательства). В юридической литературе высказано мнение, что предметом всех договорных обязательств по оказанию услуг являются услуги как деятельность, не имеющая вещественного результата, полезный эффект которой в ряде случаев «потребляется» услугополучателем в процессе деятельности услугодателя»63.

Выше с учетом соображений договор на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению более правильным будет рассматривать в качестве разновидности договора услуг, а не аренды или подряда.

По договору на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению воздушно-транспортное предприятие гражданской авиации обязуется выполнять полеты по заявкам «Заказчика» в объемах и сроках, которые согласованы сторонами, а «Заказчик» обязуется уплатить вознаграждение по тарифу за летный час.

Основные условия в п. 8 устанавливают как общее правило обязанность «Авиации» заключать рассматриваемые договоры до 1 февраля текущего года на весь предстоящий к выполнению объем работ. Заключению договоров предшествует представление «Заказчиков» заявок в соответствующие подразделения гражданской авиации. Министерство здравоохранения СССР представляет централизованную заявку в Министерство гражданской авиации не позднее, чем за 25 дней до срока, установленного для представления народнохозяйственного плана в Госплан СССР. Утвержденный план доводится соответствующими государственными органами до непосредственных исполнителей, которые на его основе заключают договоры.

Договоры на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению заключаются в письменной форме. При заключении договора стороны могут включить в него дополнительные условия, уточняющие и конкретизирующие взаимные обязанности сторон, не противоречащие Типовому договору и Основным условиям (п. 5 Основных условий). Согласно п. 5 Инструкции по организации и выполнению полетов самолетами (вертолетами) гражданской авиации для оказания медицинской помощи населению64 в тех случаях, когда имеется малый объем работы по выполнению санитарных полетов, отношения по их выполнению могут оформляться письменным соглашением сторон о периодическом авиационном обслуживании или в отдельных случаях по разовым заявкам больниц.

По общему правилу выполнение полетов по обслуживанию «Заказчика» производится воздушно-транспортными предприятиями гражданской авиации на территории их деятельности. В случае необходимости полеты могут выполняться другими авиапредприятиями. Так, Челябинская областная клиническая больница состоит в договорных отношениях на выполнение полетов по оказанию медицинской помощи населению со Свердловским авиаотрядом Уральского управления гражданской авиации. Это обусловлено отсутствием на авиапредприятии, обслуживающем Челябинскую область, требуемых воздушных судов. Такие договоры заключаются по согласованию с командованием вышестоящего подразделения гражданской авиации (п. 12 Основных условий).

Основные права и обязанности сторон сформулированы в Типовом договоре. «Авиация» обязуется выполнять полеты по заявкам «Заказчика». Все полеты, выполняемые авиапредприятиями, подразделяются на два вида: полеты по оказанию экстренной помощи и полеты, не связанные с оказанием таковой. К последним относятся полеты по доставке специалистов для проведения плановых консультаций, по доставке медикаментов и др. Заявки на выполнение полетов первого вида должны выдаваться с пометкой «Скорая помощь» (п. 11 Инструкции), что обязывает авиапредприятие приступить к их выполнению летом не позднее, чем за 30 мин., зимой не позднее, чем за час с момента получения заявки. Это обусловлено необходимостью оказать неотложную медицинскую помощь больным как можно быстрее. В свою очередь, «Заказчик» обязуется выделять для ухода за носилочными больными и больными, требующими специального ухода в воздухе, медицинский персонал (п. 8 «з» Типового договора). Заявки, выданные на полеты второго вида, т.е. не связанные с оказанием экстренной медицинской помощи, исполняются на другой день после их подачи.