Избранное

Успешное применение информации в управлении предполагает ее коммуникативность, приемлемость для информанта. Одно из условий коммуникативности – переработка информации «по горизонтали», т. е. самими адресатами информации. «В результате происходит «присвоение» информации теми, кому она предназначена. Только тогда, когда информация «присвоена», она становится руководством к действию» [85. С. 127–128]. Естественным способом такой переработки информации при формировании хозяйственных связей является заключение договора. Преобразование в условиях договора многочисленных данных, содержащихся в плановых актах, стандартах, нормативно-технической документации, свидетельствует, что они доведены до обеих сторон и известны им. Заключение договора подтверждает достоверность информации с точки зрения обеих сторон, фиксирует момент, с которого эта информация может быть использована для организации хозяйственной деятельности. Именно в результате переработки сторонами договорной информации и придания ей объективированной (как правило, документальной) формы их права и обязанности получают необходимую четкость и определенность. Это создает предпосылки для взаимного контроля сторон и контроля органов управления за установлением и исполнением договорных обязательств. Использование договора дает возможность приспособить сложную технико-экономическую информацию о хозяйственных связях для целей организации внутрихозяйственной деятельности. Условия договора по соглашению сторон могут быть зафиксированы в форме, позволяющей совместить реквизиты и показатели договорных документов с документами оперативного управления производством и его материально-техническим обеспечением.

2. Договорная работа как правовая деятельность

2.1. Понятие и содержание договорной работы

Реальное использование договора в хозяйственной жизни немыслимо вне целенаправленных действий самих участников договорных отношений. Эти действия составляют содержание деятельности предприятий, которую на практике, в инструктивно-методических документах и в литературе называют «договорной работой», «договорно-правовой работой», «хозяйственно-договорной работой», «работой по хозяйственным договорам» и т. п. Применяя в дальнейшем первый, более краткий и распространенный, из указанных терминов, договорную работу следует рассмотреть в качестве завершающего и ключевого звена правовой деятельности по организации хозяйственных связей.

Правовая деятельность – это система действий, направленных на принятие правовых решений (актов) и организационное обеспечение их реализации в общественной жизни. Основным квалифицирующим признаком, отличающим правовую деятельность от других выражений человеческой активности, является то, что она имеет предметом источники юридических правил поведения. К этим источникам относится широкий круг правовых решений, которые различаются по положению лиц, их принявших, процедуре разработки, утверждения (согласования) и оформления, периодичности и срокам действия, сфере регулируемых общественных отношений. В то же время все правовые акты (будь то законы или иные нормативные акты, административные или юрисдикционные решения, односторонние сделки или договоры) представляют собой элементы правовой системы, аккумулирующие волевую энергию, способную оказывать юридическое воздействие на поведение членов общества.

Правовая деятельность имеет специфическое интеллектуальное содержание. С этой точки зрения «ее предмет – образцы и мерки поведения либо общего характера (нормы), либо индивидуального» [186. С. 28]. Отнесение правовой деятельности к сфере общественного сознания, к духовному производству позволяет четко отграничить ее от материально-предметной деятельности. Тем не менее следует отметить, что задачей правовой деятельности является не просто создание идеальных образов, но формирование правовых актов, которые придают обязательный характер содержащимся в них установкам, образцам, правилам поведения. «Правовой акт фиксирует волю тех или иных лиц – государства, его органов, граждан, конституирует ее, воплощает в особом юридическом явлении, оснащенном юридической силой» [83. С. 194].