Есть необходимость продумать в целом тактику работы в деревне в новых освобожденных районах. В этих районах мы должны в полной мере использовать опыт периода войны Сопротивления японским захватчикам; в течение сравнительно продолжительного периода времени после их освобождения мы должны проводить социальную политику снижения арендной платы и ссудного процента и соответствующего урегулирования запасов семян и продовольствия, а также финансовую политику рационального распределения бремени; мы должны направить свой основной удар против крупных контрреволюционеров, которые в политическом отношении стоят на стороне гоминьдана и упорно выступают против нашей партии и нашей армии, подобно тому как мы арестовывали лишь предателей родины и конфисковали их имущество в период войны Сопротивления; не следует сразу проводить там такую социальную реформу, как раздел «переносимого имущества» и земли. Это объясняется тем, что преждевременный раздел «переносимого имущества» приветствовался бы лишь малочисленными смельчаками, в то время как основная масса крестьян, не получив ничего при разделе, выражала бы недовольство. Кроме того, быстрое распыление общественного богатства невыгодно и для армии. Преждевременный раздел земли привел бы к тому, что бремя военного снабжения преждевременно и целиком легло бы на плечи крестьян, а не на плечи помещиков и кулаков. В области социальных реформ лучше не производить раздел «переносимого имущества» и земли, а повсеместно провести снижение арендной платы и ссудного процента, чтобы крестьяне получили реальные выгоды; в области финансовой политики осуществить рациональное распределение бремени, с тем чтобы помещики и кулаки вносили больше денег. Таким образом, общественное богатство не будет распылено и общественный порядок станет сравнительно прочным, что поможет нам сосредоточить все силы для уничтожения гоминьдановской реакции. Через год, два или даже три года, когда на обширной территории опорных баз будет уничтожена гоминьдановская реакция, когда обстановка станет спокойной, массы пробудятся и организуются, а война продвинется в отдаленные районы, тогда можно будет перейти к этапу осуществления аграрной реформы, к разделу «переносимого имущества» и земли, как это делается в Северном Китае. Этап снижения арендной платы и ссудного процента является необходимым этапом для каждого нового освобожденного района. Если мы перепрыгнем через этот этап, то совершим ошибку. Вышеуказанную тактику следует проводить и в зонах соприкосновения с противником в крупных освобожденных районах Северного, Северо-Восточного и Северо-Западного Китая.
О РАБОТЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ И УПОРЯДОЧЕНИЮ ПАРТИЙНЫХ РЯДОВ В 1948 ГОДУ[218]
I
Необходимо учитывать время года. Всю предстоящую осень и зиму, то есть семь месяцев, начиная с сентября нынешнего года и по март будущего года, необходимо использовать для того, чтобы во всех районах, намеченных бюро и подбюро ЦК, провести в нижеуказанной последовательности следующую работу:
а) Обследовать положение в деревне.
б) Провести первоначальное упорядочение партийных рядов, руководствуясь нашей правильной политикой. Рабочие комиссии или группы, направляемые вышестоящими органами в деревню, должны прежде всего сплотить в местных партийных ячейках всех активистов и проявивших себя сравнительно хорошо членов партии и вместе с ними руководить работой по проведению аграрной реформы на местах.
в) Организовать, реорганизовать или укрепить объединения крестьянской бедноты и крестьянские союзы и развернуть борьбу за аграрную реформу
г) Определить классовую принадлежность на основе правильного критерия.
д) Разделить представляющие собой феодальную собственность земли и имущество, руководствуясь нашей правильной политикой. Окончательный результат раздела должен быть таким, чтобы все основные слои населения находили его справедливым и рациональным, чтобы и помещики чувствовали, что им обеспечена возможность добывать средства к существованию.
е) Учредить волостные (сельские), районные и уездные собрания народных представителей и избрать правительственные комитеты вышеуказанных трех ступеней.
ж) Выдать свидетельства на землю, закрепляющие право собственности на нее.
з) Урегулировать или пересмотреть ставки сельскохозяйственного налога (вносимого зерном). Ставки налога должны отвечать принципу учета и общественных, и личных интересов, то есть должны, с одной стороны, способствовать делу оказания помощи фронту, а с другой — заинтересовать крестьян в восстановлении и развитии производства, способствовать улучшению их жизни.
и) Завершить работу по упорядочению в партийных ячейках, руководствуясь нашей правильной политикой.