Избранные труды

Количественная оценка использования оперативной информации при раскрытии умышленных убийств дает основания говорить о возможности улучшения этой стороны деятельности органов внутренних дел. Это подтверждается тем, что при раскрытии всех видов преступлений оперативная информация используется в большей степени.

Показатель использования оперативной информации при раскрытии умышленных убийств и показатель совершения этих преступлений лицами, состоявшими на специальном и профилактическом учете (2,4 %), имеют, по нашему мнению, общую природу. Суть ее состоит в относительно небольшой степени осведомленности органов внутренних дел, с одной стороны, о лицах, совершивших умышленные убийства, и, с другой, о лицах, которые, судя по их поведению, могут или могли совершить преступления, в том числе умышленные убийства. Следовательно, необходимо повысить степень осведомленности органов внутренних дел о лицах, совершивших или могущих совершить умышленные убийства, и связанный с этим уровень использования оперативной информации при раскрытии умышленных убийств, а также при их предотвращении, посредством коренного улучшения оперативной работы.

Таблица 12. Использование органами внутренних дел специальных сил и средств при раскрытии преступлений (% от общего числа)

К этому же выводу приводит, на наш взгляд, сравнение показателей использования при раскрытии умышленных убийств оперативной информации и личного сыска. Эти показатели находятся в соотношении 1:2,1. Поскольку, по данным исследования, личный сыск, осуществляемый работниками уголовного розыска при раскрытии умышленных убийств, составляет 48,7 %, а в остальных– 8,3 % случаев он производился участковыми инспекторами, постольку соотношение показателей использования оперативной информации и личного сыска, проводимого работниками уголовного розыска, равно 1: 1,8.

Это может означать, что работники УР компенсируют недостатки получения и использования оперативной информации, что является основной и потенциально наиболее результативной функцией уголовного розыска, осуществлением личного сыска, представляющего собой хотя и важную, но не первостепенную и не столь продуктивную в плане раскрытия преступлений функцию.

При личном сыске оперативный работник ограничивается только информацией, добываемой им самим, причем, как правило, без проникновения в тайны, имеющие наибольшее значение для раскрытия преступлений, в частности умышленных убийств.

Следует также отметить, что личный сыск по сравнению с оперативной работой требует значительно меньших знаний и затрат интеллектуального, умственного труда и больших затрат труда физического.

Отмеченное позволяет сделать вывод о том, что улучшения качества оперативной работы можно достигнуть посредством ее активизации, ориентирования оперативных работников на ее осуществление как главной функции оперативных служб органов внутренних дел. При этом необходимо обеспечить более глубокое и всестороннее обучение оперативных работников теории и практике оперативной работы таким образом, чтобы вызвать у них интерес к дальнейшему познанию и стремление творчески применять полученные знания на практике. Нуждается в дальнейшей научной разработке и методика расширения круга источников оперативной информации.

Низкий показатель использования при раскрытии умышленных убийств розыскных собак и оперативно-справочных учетов основан на том, что осмотр места происшествия по делам об убийствах производится оперативной группой, в состав которой должен входить специалист-кинолог [19, с. 5]. Отсутствие же при осмотре места происшествия специалиста-кинолога (в 95,2 % случаев) может свидетельствовать о том, что осмотр места происшествия оперативной группой не проводился. Необходимо на практике обеспечить проведение всех осмотров мест происшествий по делам об убийствах оперативными группами с обязательным участием в них специалистов-кинологов. Аналогично следует решить вопрос и об участии в этих группах специалистов-криминалистов, что делается далеко не всегда. По меньшей мере в 95,2 % случаев работники органов внутренних дел при раскрытии умышленных убийств не использовали возможностей оперативно-справочных учетов. Может быть, это и не повлекло отрицательных последствий, но в то же время остается вероятность упущенного положительного результата, который, в частности, мог состоять в раскрытии других преступлений. Думается, что целесообразно регулярно разъяснять оперативным работникам и следователям органов внутренних дел большие возможности оперативно-справочных учетов.

Бесспорно, весьма низкий показатель использования при раскрытии умышленных убийств сил общественности требует к себе пристального внимания со стороны ученых, которое должно выразиться в проведении самостоятельного специального исследования этой проблемы для разработки вопросов взаимодействия органов внутренних дел с общественностью в раскрытии рассматриваемых преступлений.